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(2015年3月12日第十二届全国人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过) 第十二届全国人民代表大会第三次会议审查了国务院提出的《关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告》和2014年全国预算执行情况与2015年全国预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上,根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。 一、根据国务院报告的2014年中央和地方预算执行情况,全国一般公共预算收入140350亿元,完成预算的100.6%,比2013年决算数(下同)增长8.6%;一般公共预算支出151662亿元,完成预算的99.1%,增长8.2%;加上调入和补充预算稳定调节基金及地方财政结转下年支出、地方政府债券还本支出,收支总量相抵,差额13500亿元,与预算持平。中央一般公共预算收入64490亿元,完成预算的100.2%,增长7.1%;中央一般公共预算支出74174亿元,完成预算的99.1%,增长8.3%;加上调入和补充预算稳定调节基金,收支总量相抵,赤字9500亿元,与预算持平。2014年末,中央财政国债余额95655亿元,控制在JDB电子官网网址靠谱批准的100708亿元限额之内。 全国政府性基金收入54093亿元,完成预算的114.3%,增长3.5%;全国政府性基金支出51388亿元,完成预算的106.8%,增长1.8%。中央政府性基金收入4098亿元,完成预算的98.3%,下降3.3%,加上2013年结转收入907亿元,收入总量为5005亿元;中央政府性基金支出4320亿元,完成预算的86.8%,增长3.4%,结转下年支出685亿元。全国国有资本经营预算收入2023亿元,完成预算的102.1%,增长18.1%;全国国有资本经营预算支出2000亿元,完成预算的93.7%,增长28.1%。中央国有资本经营预算收入1411亿元,完成预算的98.9%,增长33.3%,加上2013年结转收入152亿元,收入总量为1563亿元;中央国有资本经营预算支出1419亿元,完成预算的89.9%,增长45.1%,结转下年支出144亿元。全国社会保险基金收入39186亿元,完成预算的104%,全国社会保险基金支出33669亿元,完成预算的103.3%,当年收支结余5517亿元,年末滚存结余50409亿元。 财政经济委员会认为,2014年中央和地方预算执行情况总体是好的。国务院和地方各级人民政府认真落实党中央确定的方针政策和十二届全国人大二次会议提出的各项要求,实施积极的财政政策,财政收入完成了预算,重点支出得到较好保障,财税体制改革取得重大进展,预算管理进一步加强,国家财政在促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定中发挥了重要作用。同时,在预算执行和财政运行管理中还存在一些不容忽视的问题,主要是:部分收支项目没有完成预算,预算编制的科学性和预算执行的规范性有待提高;专项转移支付项目仍然较多,需要进一步清理整合;财政结转结余资金管理不够严格规范,预算管理的基础性工作有待加强;部分地区政府性债务负担较重,化解风险的任务十分艰巨。这些问题应当高度重视,积极研究解决。 二、国务院提出的2015年中央和地方预算草案,全国一般公共预算收入154300亿元,比2014年预算执行数(按2015年口径比,下同)增长7.3%;全国一般公共预算支出171500亿元,增长10.6%;加上调入中央预算稳定调节基金1000亿元,全国一般公共预算收支总量相抵,差额16200亿元,增加2700亿元。中央一般公共预算收入69230亿元,增长7%;中央一般公共预算支出81430亿元,增长9.5%;加上调入中央预算稳定调节基金1000亿元,中央一般公共预算收支总量相抵,赤字11200亿元,增加1700亿元;中央财政国债余额限额111908.35亿元。另外,国务院拟安排新增发行地方政府一般债券5000亿元,增加1000亿元。 全国政府性基金收入48873亿元,加上上年结转收入721亿元,新增地方政府专项债券1000亿元,收入总量为50594亿元;全国政府性基金支出50594亿元。中央政府性基金收入4364亿元,加上上年结转收入721亿元,收入总量为5085亿元,中央政府性基金支出5085亿元。全国国有资本经营预算收入2263亿元,加上上年结转收入144亿元,收入总量为2407亿元;全国国有资本经营预算支出2407亿元。中央国有资本经营预算收入1550亿元,加上上年结转收入144亿元,收入总量为1694亿元;中央国有资本经营预算支出1694亿元。全国社会保险基金收入43088亿元,社会保险基金支出38464亿元,本年收支结余4624亿元,年末滚存结余55033亿元。 财政经济委员会认为,国务院提出的2015年中央和地方预算草案,体现了党中央提出的稳中求进的工作总基调,贯彻了国民经济和社会发展的方针政策,继续实施积极的财政政策,深化财税体制改革,加强债务管理,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。预算草案编制加大了预算统筹力度,细化了编报内容,提交了分地区转移支付预算,体现了预算法的要求。预算草案是可行的。 财政经济委员会建议,第十二届全国人民代表大会第三次会议批准国务院提出的《关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告》,批准2015年中央预算草案,同时批准地方政府发行一般债券5000亿元和地方政府专项债券1000亿元。地方各级政府预算依法由本级人民代表大会审查和批准。地方政府债券由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法批准。国务院将地方预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案。 三、2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。顺利完成今年的预算,意义重大。为此,财政经济委员会提出以下建议: (一)积极推进财税法治建设。全面贯彻落实预算法,夯实预算管理的基础性工作。抓紧修改出台预算法实施条例,预算法中授权国务院及其财政部门制定的制度办法也应尽快出台。完善中央和地方的事权与支出责任,合理调整中央和地方收入划分。加快推进政府事权规范化、法律化。落实税收法定原则,加快税收征收管理法(修改)、环境保护税法等立法进程,抓紧将比较成熟的税收条例上升为法律。重大财税政策出台前,要向全国人大报告有关情况。 (二)全面树立预算的权威性和严肃性。预算经批准后要及时下达。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。在预算执行中,各级政府一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施,也不制定减少财政收入的政策和措施;必须作出并需要进行预算调整的,应当在预算调整方案中作出安排,并按法定程序报同级人大常委会批准。建立重点民生政策和重大专项支出的绩效评价机制,并向全国人大报告绩效评价结果。按时公开财政预算和部门预算,细化公开内容,对财政转移支付、政府举借债务情况等重要事项作出说明。 (三)提高积极财政政策的针对性和有效性。坚持依法征税,应收尽收,同时坚决防止和纠正收过头税。进一步加大定向减税、降费政策措施的落实和监督力度,增强企业和市场活力。国务院及其有关部门要对财税优惠政策进行清理规范,税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定。中央基本建设投资应主要用于国家重大工程建设,增加公共产品供给。同时,研究在预算草案中增加重大投资项目表。发挥财政资金政策导向和杠杆作用,加大对大众创业、万众创新的支持力度,促进科技成果资本化、产业化,引导金融和社会资金参与公共服务供给。 (四)深化财税体制改革。要加大财税改革力度,将中央确定的改革措施落到实处。今年要力争全面完成营业税改征增值税任务,消费税等税制改革要取得实质性进展。抓紧建立编制中期财政规划、三年滚动预算和以权责发生制为基础的政府综合财务报告的制度。要进一步提高预算编制的科学性,细化预算编制,提高预算透明度。要严格依法设立政府性基金项目,清理到期和不合理的项目。细化基金预算编报,规范基金预算管理。完善国有资本经营预算制度,扩大国有资本经营预算覆盖范围,优化国有资本经营收益使用方向。2016年国有资本经营预算草案中要增加有关附表,全面反映国有企业的资产、负债、利润等信息。根据社会保障制度改革进程和提高统筹层次需要,研究完善社会保险基金预算。逐步扩大报送全国人大的部门预算的范围。加强结转结余资金管理,报告和反映结转结余资金情况。进一步依法规范财政转移支付管理,改进专项转移支付分配方法,切实压缩专项转移支付项目,并将转移支付安排提前预告地方。要高度重视防范和化解政府性债务风险问题。2016年要将地方各级政府债务纳入预算,同时要建立起地方政府债务风险预警体系和信息披露机制。 (五)严肃财经纪律。厉行勤俭节约,反对铺张浪费。完善基本支出定员定额标准,加快制定机关运行经费实物定额和服务标准,并严格执行。国务院审计机关要对政府预算执行、政府性基金、国有资本经营情况和基本养老保险基金进行重点审计,并将审计结果纳入年度审计工作报告,同时改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告的机制。一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

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新华社杭州2月24日电(记者 岳德亮)浙江省民政厅、JDB电子官网网址靠谱、人力社保厅等六部门日前印发《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》,为低保家庭明确了核定条件,家庭成员名下至少应无小轿车、无商铺。

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新华社杭州1月25日电(记者 张璇)对于从事农业生产的农户来说,最怕“天有不测风云”。记者从浙江省财政厅获悉,2015年政策性农业保险为浙江427万农户生产系上“安全带”,有效保障了种植养殖农户的权益。 数据显示,2015年浙江省政策性农业保险参保农户达到427万户,保费规模7.31亿元人民币,提供风险保障额超过400亿元人民币。经统计,该省有9.14万户农户在2015年获政策性农业保险共保体赔付,已赔款金额达3.56亿元人民币,户均赔款3895元人民币。 浙江省财政厅相关负责人表示,政策性农业保险的实施,JDB电子官网网址靠谱防范农业生产风险,减少灾害带来的损失,提高农户农业生产收入,并可使受灾农户尽快恢复再生产,从而确保农业生产安全。 目前,浙江省是国内政策性农业保险品种较多的省份之一,涉及保费补贴的农业保险品种达到22个,有种植业险种、养殖业险种、森林保险品种等。其中,水稻、小麦、大麦等常见种植业品种保费补贴比率较高,达93%。

本次国务院常务会议还谈到一个细节:整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、JDB电子官网网址靠谱监管,并承担相应行政责任。前半部是说明“叠加”的效果,就是改变老百姓跑遍多个窗口,而成为一个窗口解决问题。而后半部则很具有代表性,那就是要承担相应行政责任。

针对发现的突出问题,国家土地JDB电子官网网址靠谱机构向48个地区涉及的28个省(区、市)和新疆生产建设兵团以及4个计划单列市人民政府发出33份例行督察意见书,督促地方对发现的问题依法依规整改查处。对违法用地问题突出、整改不力的河北省邯郸市、辽宁省铁岭市、浙江省宁波市杭州湾新区、安徽省淮南市、河南省安阳市、湖南省常德市、重庆市涪陵区等地方政府主要负责同志进行了公开警示约谈。

白波既是JDB电子官网网址靠谱领导,也是名副其实的黑社会老大,其滥用手中权力笼络骨干分子,操控整个犯罪集团,并为组织成员实施犯罪充当“保护伞”,严重危害当地治安、损害公安机关执法公信力

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“重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项,更大限度地向市场JDB电子官网网址靠谱、给企业松绑。”2019年第一期

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在经济稳增长的过程中,消费一直都扮演着稳定器的角色。8月份,社会消费品零售总额继续保持了较快增速。这表明大众消费、消费升级、新兴业态等依然具有较大潜力和回旋余地。下一步,要积极利用“互联网+”等形式,推动模式JDB电子官网网址靠谱,助力消费增长,为经济稳增长鼓劲加油— 在9月16日举行的例行发布会上,商务部发言人沈丹阳介绍,今年以来,国内消费市场保持稳定增长。1月至8月累计实现社会消费品零售总额19.1万亿元,同比增长10.5%。其中,8月份稳中略升,同比增长10.8%,为今年以来最高水平,比上月加快0.3个百分点,扣除价格因素实际增长10.4%,与去年同期持平。 专家表示,8月份消费市场增速较快,得益于大众消费持续稳定发展、个人和家庭消费升级商品增长较快、消费新业态进一步释放潜力,而“互联网+流通”也正在成为消费升级新动力。 8月份,大型企业销售提速。限额以上零售、餐饮企业销售额同比分别增长7.9%和8.9%,比上月分别加快0.7个和0.8个百分点。以大众消费为主的限额以下零售、餐饮企业销售相对稳定,同比增速为13.2%和13.7%,而占比则分别为54.8%和73.1%。这表明,大众消费正成为消费主力军,而大众消费潜力的逐步释放也带旺了消费市场。 以大众餐饮为例,今年以来,这一市场持续红火。记者从中国烹饪协会获悉,1月至8月,全国餐饮收入20349亿元,同比增长11.7%,比去年同期加快1.9个百分点,与社会消费品零售额增速间呈现今年以来最大差距。而8月份,全国餐饮市场继续强势上扬,餐饮收入2752亿元,同比增长12.4%,比去年同期加快4个百分点;限额以上单位餐饮收入741亿元,同比增长8.9%,比上年同期更是大幅加快9.8个百分点。两者加快幅度均为今年以来最大值。餐饮市场继续以高于社会消费品零售总额增幅(10.8%)的速度发展,差距为1.6个百分点。中国烹饪协会预测,今年第四季度餐饮市场仍然有望保持稳定增长,全年突破3万亿元基本无悬念。 今年以来,消费升级趋势明显。8月份,个人消费升级类商品增长较快。限额以上单位通讯器材销售同比增长29%,增速在大类商品中最高;金银珠宝销售额同比增长17.4%,比上年同期加快10.1个百分点。商务部监测的5000家重点零售企业4G手机销量同比增长超5成;金银珠宝销售增速同比提高11.8个百分点;文化类、体育娱乐类商品分别增长14.5%和11.4%,比上年同期分别加快8.2个和6.1个百分点。 同时,家庭消费升级类产品消费也十分旺盛。8月份,限额以上单位建材、家具销售额同比分别增长20.7%和16.1%;家电、汽车销售额同比分别增长14%和5.2%。节能智能家居产品热销,1月至8月,商务部重点监测的零售企业中超高清4K电视、一级能耗冰箱、一级能耗空调销售量同比分别增长18.1%、15.8%和4.5%,增速分别高于普通电视、冰箱、空调产品十几个百分点。新能源汽车也实现高速增长,8月份新能源汽车销量同比增长3.5倍,累计同比增长2.7倍。 专家表示,我国城乡居民消费结构正在由生存型消费向发展型消费升级、由物质型消费向服务型消费升级、由传统消费向新型消费升级,并且这一升级的速度越来越快。随着新消费群体的持续扩大,消费个性化、多样化的趋势日益凸显,新型消费热点层出不穷。新消费群体追求时尚、品牌与品质,更新换代很快,并不局限于商品使用价值的耗尽。绿色消费理念逐渐深入人心带动节能产品持续升温。今年以来4G手机和节能智能家电持续热销就是证明。“更新换代依然是家电消费市场最主要的推动力。”商务部研究院研究员赵萍说。 越来越多的消费者更加青睐新业态,而新业态的快速发展也为消费市场繁荣注入新动力。1月至8月全国网上商品零售额同比增长35.6%,占社会消费品零售总额的比重为9.8%,比1月至7月提高0.1个百分点。8月份,商务部监测的5000家重点零售企业网上销售同比增长38.9%,比上年同期加快7个百分点。 永辉超市上个月披露,京东邦能和江苏圆周将出资43亿元,认购其股本的10%,并宣布京东与永辉超市联手建立联合采购机制打通线上与线下。近日,苏宁云商和大连万达又宣布展开合作。 沈丹阳表示,当前传统零售业正处于加快变革、转型的时期。受经营成本上升、网络购物快速发展以及宏观环境等因素的影响,零售企业纷纷加快转型创新,重新进行战略定位和网点布局。这个过程中,融合发展包括线上线下和不同行业的融合、跨区域的融合都在不断地涌现。 今年以来,商务部制定了《“互联网+流通”行动计划》,推动电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、跨境电子商务等。日前,商务部等19个部门又联合发出《关于加快发展农村电子商务的意见》。业界普遍认为,这些政策措施将进一步活跃市场,促进流通,为消费稳增长鼓劲加油。(记者 李予阳)

原标题:交通运输部:深化粤港澳大湾区海事协同合作机制日前,交通运输部印发《推进海事JDB电子官网网址靠谱粤港澳大湾区发展的意见》

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新华社北京3月4日电(记者 吴雨)“经济增速变缓不会影响普通人创业,我希望帮助那些真正创新的企业。”全国两会期间,全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪接受新华社记者采访时,一再鼓励怀揣创业梦想的人勇敢尝试,“每个人都猜不出未来,必须亲身一试。” 一部以俞敏洪创业故事为原型的电影《中国合伙人》,让这位创业大佬成为JDB电子官网网址靠谱青年人的“精神偶像”。随着“大众创业、万众创新”的热潮迅速兴起,“创业”也成为他被记者追问较多的话题。 “作为投资人,每天接触的大学生创业项目非常多,坦率地说95%没有创新,大多都在进行模仿拷贝。”去年俞敏洪新成立的投资公司浮出水面,这位新晋投资人面对创业自然有不少话要说。 “不少美国的初创企业也都经历过模仿拷贝的过程。”在俞敏洪看来,“我国改革开放30多年来,大部分企业的商业模式都是模仿和拷贝西方模式,百度、阿里、腾讯等知名公司都不例外,但不能否认他们对中国经济发展作出的贡献。” 俞敏洪坦言,他更关注那些真正在创新的企业,“因为创新创业能扭转‘山寨中国’的尴尬局面。”说到这里,俞敏洪握了握自己的手机,“以前我从来不用国产手机的,但我现在用华为的手机,以前总感觉国产手机都是山寨的,但现在也有创新了,而且很好用。” “创新是什么,不能说爬上喜马拉雅山就是站得最高,你还必须带着梯子上去,比别人走高一步,才是创新。”俞敏洪的认识来自于他自身的创业实践:若干年前,他也正是凭着这种信念,先人一步抓住出国热,发现了一个巨大的教育市场。 当下,经济下行压力加大,不少人对于创业前景感到担忧,而俞敏洪却表现得很有信心,“创业和经济下行没有必然联系,美国过去出现过多次经济不增长的情况,但恰恰在这个时候硅谷的大公司和创业公司同步增长,经济增速下滑到8%或者6%,不会影响我们普通人创业的机会。” 在俞敏洪看来,移动互联网给创业者提供了更大的舞台,而他自己也已投身教育信息化的建设当中,今年带来提案就有解决网络学习空间推广中存在的混乱问题。 “借助互动平台微创业会发展得更好,而我很愿意为微创业搭建平台。”俞敏洪告诉记者,“去年我投资了一家微电商,一些妈妈不用上班,在家从事电子商务就可以有3000元到5000元的月收入,这符合草根人群的创业特点,不需要多大的投入就能获得资金积累,帮助他们循序渐进的往前走。” 俞敏洪感叹,马云在他心目中是个英雄。“因为从淘宝到天猫,马云为草根人群创业搭建了一个很好的平台。” “优秀的人才和资源会集中到那些更具活力的互联网公司,使得互联网充满着无限可能。”俞敏洪说,“尽管创业可能会失败,但也很可能产生颠覆性创新,怕失败不是不创业的理由。” “目前国家给的信心是够的,但实际支持和落实层面还做得不够。”俞敏洪形象地说,“当你被鼓动了谈恋爱的热情后,得有人和你谈吧。”这幽默的比喻引得记者哈哈大笑。 笑过之后,俞敏洪却提出了一个现实的问题:创业者往往缺乏资金支持。 “大学生毕业创业要提供政策支持、必要的资金支持,不过目前大学生创业贷款额度普遍是10万元,可能稍微少了一些。”俞敏洪说,“更重要的是,政府应该鼓励企业家不断成立天使基金、创投基金,并在税收方面进行适当减免。” “据我统计,目前中国的天使基金还不到500家,光我就投了3家。”他十分看好那些努力把各种创意转变为现实的“创客”,也热衷于帮助他们。“尽管只是小额投资,但仍值得更多成熟的企业家去扶持。” 俞敏洪认为,某种意义上说,在未来10到20年,投给创新创业比投到大型工程的资金,对我国经济增长将起到更为有力的拉动。“因为人的创造力是翻倍的,但大型工程的创造力难以翻倍。”

新华社台北7月7日电 (记者 陈君、刘陆)今年是抗日战争全面爆发77周年,明年是抗战胜利70周年,台湾当局领导人马英九7日JDB电子官网网址靠谱表示,台湾相关单位要举办一系列活动,并规划设立抗战纪念馆和慰安妇历史陈列所。

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财政部新闻发言人说,上述两项合计增加支出2124亿元,已在预算报告中反映并在预算草案中说明,一目了然。此外,除了上述已说明的加大支出事项外,还有JDB电子官网网址靠谱因预算方法变化相应加大地方支出力度或减轻地方支出压力的事项。

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阿里巴巴集团在活动上宣布,未来五年将投入价值3亿元资金资源,为残疾人提供5万个云客服就业机会、10万人次在线培训,发挥淘宝残疾人JDB电子官网网址靠谱公益通道作用,与中国残联全国残疾人就业创业网络服务平台合作,为残疾人网络创就业提供有力支持。会上介绍了双方共同开展的数据比对分析研究报告,并启动了“橙就未来”网络助残行动,阿里集团领导表示将积极推进和落实双方7月签署的战略合作备忘录,以帮助残疾人共享互联网生活。

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