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新华社北京8月9日电由国务院新闻办公室和澳门百老汇4001com自治区人民政府共同主办的“中国西藏发展论坛”将于8月12日至13日在西藏自治区首府拉萨举行。一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

新华社重庆9月8日电(记者 王希、牟旭)海关总署副署长孙毅彪8日说,海关将会同相关部门推动优化海关特殊监管区域布局,支持中西部和东北地区符合条件的城市澳门百老汇4001com综合保税区,推动中西部和东北地区全方位开放发展。他是在此间举行的全国海关特殊监管区域工作现场会上作出上述表示的。

从“注意防范和化解各类风险”到“高度重视防范和化解系统性风险”的变化,体现出高层对当前我国经济风险的关注。 7月30日召开的中共中央政治局会议,被称作是判断当前经济形势和未来政策基调的最为重要的“指南针”。在会议通稿中,“风险”一词5次出现。 从“注意防范和化解各类风险”到“高度重视防范和化解系统性风险”的变化,体现出高层对当前我国经济风险的关注。 在我国,系统性风险和区域性风险,是两个不容忽视的难题。目前,在我国资本市场正在经历一场颇有深度的调整的同时,地方债的风险,也正成为上至政府决策部门、下至市场投资机构密切关注的问题。 “2015-2016年是地方政府澳门百老汇4001com到期的高峰期,我们估计今年到期的地方政府负有偿还责任的债务至少为2.8万亿元。”民生证券研究院固定收益组负责人李奇霖在接受人民网专访时透露。 一面是地方政府面临多年积累的债务,一面是民间企业怀抱无处投放的巨资,如何有效地避免地方债还债断档,同时让社会资本有项目可投,成为2015年地方政府债务风险化解的着力点和出发点所在。 7月17日,对于湖北省政府而言,是个难忘的日子。该省财政厅代表省政府在北京公开招标发行234亿元湖北省政府债券。至此,湖北省在全国率先完成已下达的2015年地方债发行工作,共发行地方债1387亿元,规模全国领先。 事实上,我国从1995年起正式实施的《预算法》明确禁止地方政府发债,也不允许地方列赤字。从去年政府工作报告“由中央代地方发债4000亿元”,到今年“地方财政赤字5000亿元”,表述的变化意味着允许地方政府举债列赤字的“开闸”。 然而,这并不意味着地方政府可以自由、无限举债,地方财政赤字也被限定在一定的范围内。根据新《预算法》规定,经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措。除此之外不得以任何方式举债。 事实上,湖北省1387亿元地方债是由两部分组成,一是置换债券1200亿元,用于置换各级政府负有偿还责任的债务中到期的债务本金。二是新增债券187亿元,用于支持各级政府重大公益性项目建设。 允许地方把一部分到期高成本债务转换成利率较低的地方政府债券,被外国媒体评价为是“一项颇具创造性的方案”。财政部副部长朱光耀则表示,存量债务置换旨在确保“平稳过渡”。 在李奇霖看来,地方融资平台融资渠道主要依赖贷款和非标,收益率大约在7%-8%之间,负债久期大约2-3年。但高利率、短久期负债对接的却是低收益公益性和长久期资产,系统性风险不断累积。 “置换债具有更长的负债久期和较低的收益率,按当前10年期国债3.4%收益率测算,考虑到发行利率上限为同期限国债30%,10年期置换债收益率上限4.4%,以此负债成本对接公益类资产可缓释系统性金融风险。”李奇霖说。 为解决地方债问题,地方债也被纳入央行常备借贷便利(SLF),、中期借贷便利(MLF)和抵押补充贷款(PSL)的抵押品范围。地方债作为质押品时,按存款金额的115%质押。 李奇霖和他的同事李云霏认为,此次央行与财政部的联合声明中,确定质押品管理的细节,是在地方政府债券大量发行、地方债务置换进行顺利过程中,提高地方政府债券流动性的具体举措,有助于提高投资者持有地方政府债券的信心。 “考虑到地方债务的规模,不排除中央接下来会推出第三批债务置换额度的可能性。”李奇霖说。 来自Wind的统计数据显示,自5月18日2015年地方债发行正式启动以来,截至8月6日,已发行的地方债总量达到354期、15312.12亿元。 “在短期内,有限的地方债券发行额度还不能完全承担地方政府负债融资的重任。”全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻说,政府也应“有所不为”,避免包揽过多“事权”,积极运用PPP等方式吸收民间资本,盘活基础设施存量资产。 PPP即公私合作模式,是公共基础设施一种项目融资模式。中国战略思想库秘书长田云表示,“PPP被看作是化解地方债、拉动基建投资的救命稻草”。 今年5月25日,国家发改委公开发布1043个PPP项目,总投资1.97万亿元,项目范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。一场由私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施建设的投资盛宴正在开启。 除PPP模式外,另一种由政府出资设立政府引导基金,吸引有关金融、投资机构和社会资本进入,按照基金的规则市场化运作,以股权或债权等方式支持企业发展的投资模式也迅速步入发展快车道。 据清科集团旗下私募通的统计,2014年新设立政府引导基金41只,管理资本量1290.82亿元,分别是2013年的2.2倍和4.5倍。 以山东省潍坊市为例,该市本级80%以上的财政资金改成了基金运作。截至2014年底,已联合各类金融业态组建了23只基金,实现滚动投入26.1亿元,撬动金融及社会资本70.6亿元。 一方面,资金分配方式需要根据当地的产业结构,先微观调研,再决定重点支持哪些行业;另一方面,资金使用从无偿变成有偿。潍坊市金控集团董事长、总经理于新华说,“尽管财政资金不以盈利为目的,但综合运用股权、债权、担保、租赁、夹层基金等多种金融手段,资金可实现多次周转。” 地方财政负债问题由来已久,解决起来也绝非一日之功。中国国际经济交流中心研究员张茉楠说,政府债务不仅仅是发展中国家面临的问题,即使是美、日等发达国家,也面临巨大的赤字压力。 在中国社会科学院教授、博导、广发证券首席经济学家刘煜辉看来,地方债是一个普遍存在的问题,促进地方政府职能的根本性转变是解决问题的根本出路。(李海霞)

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新华社北京10月11日电 全国党委秘书长会议10日至11日在京召开。会前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席席大大作出重要批示。他指出,崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是澳门百老汇4001com花、水中月。党的十八大以来,党委办公厅系统为落实中央决策部署做了大量工作,发挥了重要作用,这次全国党委秘书长会议又专题研究抓落实问题。希望各级党委办公厅(室)更好地发挥基本职能作用,投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实,确保中央政令畅通、决策落地生根。

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新华社北京9月17日电(记者 王晓磊 吕梦琦)民政部17日下发通知,各地民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记澳门百老汇4001com证明。此举显示了政府坚决清理各种“奇葩证明”的决心值得肯定,尽管这是群众期待的好事,但也要防止后续衔接不畅造成新的办事难。{新闻标题}

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宁夏六盘山国际澳门百老汇4001com休闲度假区是阿联酋皇家投资局和宁夏固原市政府共建的一个旅游项目,双方于2013中阿博览会期间达成合作。10日,在参加完2015中阿博览会开幕式后,苏尔坦·阿尔玛一行就立即前往固原商量项目方案及开工事宜。 “我们对这个项目倾注了很多时间和精力,几易设计方案,最终目标是将其打造成具有国际化和前瞻性的旅游项目范本,成为中阿合作的精品项目。”苏尔坦·阿尔玛坦言,海湾一些国家听到项目今年6月奠基的消息后,纷纷希望能够增加投资,扩大项目。 据了解,项目总占地面积817公顷,一期总投资额11.23亿元,其中阿方投资9亿元。苏尔坦·阿尔玛告诉记者,投资局在北京和天津也有投资,但度假区目前是他们在华投资最大的实体项目。 六盘山旅游扶贫试验区管委会专职副主任张宗信说,项目从设计到施工完全由阿方负责,将代表阿拉伯建筑的最高水平。其设计在突出阿拉伯风格的同时,也会融入中国穆斯林元素。 “古尔邦节后,阿方的施工管理团队将会来到固原落实开工事宜,项目施工将在两年内完成。”他说。 合作,孕育自开放。宁夏六盘山国际旅游休闲度假区项目的落地,得益于中阿博览会为中阿合作搭建起的开放平台。宁夏是古丝绸之路上的重要驿站,自古以来便与阿拉伯国家有着深厚的渊源。如今这个不沿边、不靠海的内陆省区,正借助中阿博览会形成的“宁夏通道”,加速向西开放。目前,宁夏已与130多个国家和地区开展经贸文化交流合作,特别是与阿拉伯国家和世界穆斯林地区的合作交流不断深化。 这些也印证了苏尔坦·阿尔玛对宁夏的感受:“中阿博览会期间让不同民族、宗教、文化的人相聚,并进行交流、合作,所以我每一次来到宁夏,感到不变的是热情,变化的是经济社会发展和开放程度。”苏尔坦·阿尔玛说,正如这次,自己从迪拜飞到宁夏不再需要转机。因为9月4日,银川至迪拜直航已经开通。 如果说日渐开放的投资环境让阿联酋皇家投资局在宁夏找到了投资的机遇,那么度假区项目花落固原的根本原因,还是那一片青山绿水。 苏尔坦·阿尔玛说,他第一次来宁夏就爱上了六盘山地区,当地生态环境优美,是最佳的避暑胜地,竟然有点像欧洲的瑞士。 固原是古丝绸之路东段北道上的重镇,南下直抵长安洛阳,北上可以经河西走廊通达中亚和欧洲。萧关古道、瓦亭等文物和近年来出土的罗马、波斯金银币,诠释了与阿拉伯国家和地区文化贸易交流合作源远流长。 特别是经过多年的生态建设,六盘山脉宁夏段森林资源集中,景色优美,山涧溪流密布,“春去秋来无盛夏”,也因此得名“高原绿岛”。 然而,外界也在担忧,度假区建设会否对六盘山的生态造成破坏。对此苏尔坦·阿尔玛说,项目是在政府的严格监管下,在划定的范围内实施,而且投资局在世界任何地方做项目都不会以破坏环境为代价。 “希望中阿博览会能够为中阿之间建立起更为顺畅的沟通机制,希望以度假区项目为起点,不断拓宽与宁夏的投资合作领域。”苏尔坦·阿尔玛表示。 张宗信说,该项目是中阿博览会的“结晶”,也是宁夏“向西开放”取得的实质性突破。项目建成之后,阿方不仅会借此向宁夏输送大量阿拉伯国家客源,还会将其作为国际性的度假区向世界游客开放,这也使宁夏打造国际旅游目的地的速度加快,对外开放水平进一步提升。

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