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吉林德惠因火灾事故被撤职的书记市长,不到1年均已低调复出。日前,这一“现象级”事实,再次把“官员复出”的老话题,推向舆论的风口浪尖。此前,还有媒体做了统计:2008年以来引起舆论关注的52起官员免职案例中,被免的85名官员中已有29人起复。 允许免职、撤职官员复出,体现了问责“惩前毖后、治病救人”的原则。《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》和《行政机关公务员处分条例》等对处分“时效性”的规定,也给被免职官员复出提供了制度依据。在“可以复出”这一点上,共识业已达成。而认识的关键分歧在于,谁能复出,怎样复出。 近年来,官员被免职主要有三种情况,即突发公共事件、生活作风问题、违反党纪国法。公众可以接受知错改错的官员依法依规复出,但很难容忍 “闪电回归”“带病起复”“悄然复出”。 按照规定,免职的党政领导,复出起码相隔一年。但现实中一些官员的“闪电回归”,让这条严规铁律bt365的网址官网入口尴尬。因女儿吃空饷免职的山西静乐县原县委书记杨存虎,仅隔两个月就起复了;质问记者“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话”的郑州市规划局副局长逯军,免职9个月后官复原职。“闪电回归”,老百姓肯定不会服气。 “带病起复”则更像一颗埋下腐败风险的定时炸弹。譬如,因行贿被免的河南周口扶沟县人民检察院原检察长薄玉龙,复出后竟然担任该市检察院反渎职侵权局政委。让一名涉腐官员来主持司法工作,岂能让百姓信服?好在媒体曝光后他再度被免职,但是,“带病起复”给公众留下的信任伤痕却不易弥合。 而“悄然复出”的问题,虽然符合相关规定,但往往是“能不引起注意就尽量不引起注意”,容易使公众产生“暗箱操作”的感觉。 这些公众反映强烈的不当复出,难免让人们有“免职就是带薪休假”的类比,烙下“免职就是舆论挡箭牌”的印象,最终把问责机制视为“民意公关”的一种手段。事实证明,暂时的舆论平息,无法缓释民众内心的焦虑。人们在乎当事官员下不下台,更在乎问责的有效性和威慑力。 与其事后被舆论质疑,不如事前把尊重民意这一文章做足。官员复出能不能在阳光下,以公众看得见的方式进行?何为“实绩突出”,什么叫“符合提拔任用条件”,这些复出标准能不能精细化?复出程序是否履行,组织考察是否到位……回答好这些问题,问责才有震慑,复出才能坦荡,老百姓的质疑才会消弭。 “我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多。”干部能力的增强、水平的提高、经验的积累,很大程度上是以各种社会成本的消耗为代价的。培养不易,能修不弃。正因如此,唯有阳光重启、正当起复被问责的官员,才算是真正爱护珍惜,才体现对党和人民的负责,也才能令他们在未来工作中赢得群众心甘情愿的支持。(姜赟)

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——文化遗产保护还需bt365的网址官网入口几重困境? 新华社北京6月12日电(新华社记者姜潇、张琴、王学涛)13日,我国迎来第十个文化遗产日。回望十年,《非物质文化遗产法》颁布出台、第三次全国文物普查摸清家底,大运河与丝绸之路申遗成功、我国世界遗产总数稳居世界第二……中国在传承文明、保护古老文化的道路上成果丰硕。 然而,我们也看到,在工业化与城市建设大潮中,文物损毁严重、传统村落消失、非遗传承遭遇瓶颈、文物安全岌岌可危……保护与传承文化遗产,依旧困境重重。如何保护根脉,留住记忆,让中华文明得以永续发展,将是一个永恒的命题。 2009年,位于重庆永川区的明代壁画墓被公路建设方推掉;2014年,荣昌工业园内14座古墓毁于推土机下……工业化和城市建设中,无序的基础建设与文物保护,永远是一对矛盾。 2014年,国家文物局曾对100个古城不可移动文物的消失情况进行普查,折算后发现,全国一年大约有1.5万处不可移动文物在消失。而在近年来的城镇化浪潮下,我们的自然村正以平均每天80到100个的速度在消亡,其中包含大量的传统村落。 2014年,国家文物局在全国选取了270个传统村落,计划用三年时间,统筹推进遗产保护、民生改善、环境整治等方面工作,使之成为传统村落文物保护利用的典范。截至目前,我国约有一半传统村落被列入国家保护名录,接下来,将把落实保护成效与提升民众文化自觉作为工作重点。 中国文化遗产研究院研究员、文物专家詹长法认为,文化遗产是一项特殊的公共资源,各地方、各部门需要形成合力。如果只顾自身利益,其结果只能是文物的消失和历史记忆的衰败,也将成为人类永远的遗憾。 近90岁的刘隆千是非遗项目麻纸代表人,也是村里资格最老的古法造纸人。而一墙之隔的院子里,一个更低成本的造纸作坊在运转,造价比麻纸便宜0.4元。由于没有市场,麻纸正面临着无人传承的窘境。 截至目前,我国共有38个非遗项目入选联合国教科文组织非遗名录,是世界上入选最多的国家。然而近些年,后继乏人、受众老龄化、市场开发难……使这项"活的传统"正遭遇传承与发展的瓶颈。 如何正确看待非遗传承问题?山西省非物质文化遗产保护中心主任赵中悦认为,如果一种文化形式不能为现实社会服务,实现不了自身价值,我们也应尊重其发展规律。通过及时开展调查,用现代化方式保存档案、做好记录。 可喜的是,越来越多的文化遗产传承人正尝试通过改良工艺,进行生产性保护,使古老工艺迎来新商机。西藏林芝地区将藏族传统织布工艺与市场对接,开拓从文化创意到生活产品的市场经营路线,让传统工艺走出深闺,迎来新生机。 重庆非遗保护中心主任段明提出,非遗保护工作要适度开发,适当创新。寻找传统艺术与现代需求的契合点,探索一条成功的市场化道路,并在获得经济效益后"反哺"公益性需求,推动非遗的永续发展。 历时9个月、追缴文物上千件的辽宁朝阳文物大案日前告破,被称为"共和国涉文物第一大案"。当前,盗掘、盗窃、走私……已成为打击文物犯罪的难点和重点。 一面是人祸,一面却是天灾,文物安全可谓岌岌可危。2014年1月11日,云南香格里拉县独克宗古城大火,1300年历史的古城核心区被烧成废墟;2015年伊始,云南巍山古城拱辰楼被一场大火毁于一旦……"'火患'已成为文物建筑最致命的伤害。"国家文物局督察司司长刘铭威认为,当前和今后相当长一段时期,我国仍处于文物安全事故的"多发期"。 要始终以挑剔的眼光对待文物安全工作,是文物工作者的使命和决心。从2008年至今,中央不断加大对文物安全投入,一大批国保单位建设了安防、消防和防雷安全工程,安全防范条件得到良好改善。2014年4月3日,公安部、住建部、国家文物局联合印发了《关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见》,从消防安全责任、基础建设、火灾防控等方面,全方位提出具体意见和要求。 破坏文物安全是对民族文化根基的毁灭性侵蚀。多位文物专家呼吁,提高文物部门行政执法力度,提升全社会的文物保护和法律意识刻不容缓。此外,引导民间资本合理参与文物保护,鼓励更多社会力量加入到文物保护的队伍中,成为当下文物保护工作的又一探索。

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