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“大众创业、万众创新”的相关理念,经过今年两会的洗礼,相信会变得愈加清晰。“大众创业、万众创新”目前还处于酝酿阶段,具体举措预计将陆续出台,相信“两创”在带给更多人致富机会的同时,也将让更多人实现精神追求和自身价值。 李大大总理在今年的政府工作报告中提到“创客”。什么是创客?这一提法透露出什么样的改革和发展方向?昨天,一篇名为《创客李大大:创造一个让人时时感到方便的政府》的文章,为有关问题提供了较为完整和权威的答案。 《创客李大大》昨天首先刊发在一家市场化的新闻类杂志网站上,之后中国政府网、新华网、中新网等太阳城电子app登陆平台网站均在显要位置予以转载。这篇文章较为特殊的传播方式,并没有影响其权威性,反而让这篇长篇时政通讯因接“地气”而显得形式鲜活,增加了可读性。这篇通讯以简政放权为线索,梳理了李大大就任国务院总理两年多来的施政过程。“创客”,是英文“Maker”的意译,特指那些热衷于利用新技术将创意转变为现实产品的人。文章认为,李大大就像是一个“创客”,“上海自贸区”、“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”等富有新意的改革举措,都是政府改革的“产品”。 李大大在政府工作报告中指出,要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。“大众创业、万众创新”这个重点概念,在政府未来施政工作中的重要性不言而喻。囿于篇幅原因,政府工作报告对有关概念的描述并不多,只是简明地提到,“政府要勇于自我革命,给市场和社会留足空间”,“个人和企业要勇于创业创新,全社会要厚植创业创新文化”,等等。 “大众创业、万众创新”到底有何深意,具有什么内涵?有关政策实现的路径是什么?这些都是本次全国两会会上会下讨论的热点问题。《创客李大大》全文8000多字,通篇阅读后会发现,其主旨与今年政府工作报告中“大众创业、万众创新”相关内容高度契合,再结合这篇文章出现的时间、方式,可知文章是政府工作报告部分核心内容的注解。因此,这篇文章透露出的改革定位、施政方向等信号,具有重要的指示作用。 文章认为,构建创业型社会与政府的正常关系至关重要。要想得到一个创业创新的社会氛围,就必须“切割”多余低效的行政管束。过去两年多国务院以简政放权为核心的改革,其重要目的就是要给市场和社会留足空间,为建立创新型社会铺路。这种表述也透露了未来的施政方向,为了保障社会的创新活力,简政放权将会进行到底,某些贪恋手里那点小小权力的政府部门或官员,必须要放手、放权才行。 值得关注的是,这篇文章为“大众创业、万众创新”政策作出了明确的改革定位——“30多年前,中国有很多人在改革开放政策激励下,淘了第一桶金。现在我们正激励大众创造‘新的第一桶金’!”可以想见,在未来一段时间,“大众创业、万众创新”有望被提升到类似当年改革开放那样的政策高度。2014年是20多年来GDP增速最低的一年,但去年我国城镇新增就业人口却大幅超过了前一年,这种相对优质的GDP,无疑与“两创”有着重要的因果关系。这一结果,也让决策者对“两创”寄予厚望,希望它可以重拾30年前改革开放的雄风,在当前全球经济复苏乏力的不利局面下,带领中国迈过“中等收入陷阱”。 “大众创业、万众创新”的相关理念,经过今年两会的洗礼,相信会变得愈加清晰。“大众创业、万众创新”目前还处于酝酿阶段,具体举措预计将陆续出台,相信“两创”在带给更多人致富机会的同时,也将让更多人实现精神追求和自身价值。

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案件监督管理部门对办案过程中的下列事项进行监督检查:遵守办案程序、履行办案手续、执行办案纪律的情况;使用重要办案措施的情况;办案场所安全保障情况;涉案款物暂扣、移交、保管以及处理等情况;保障被调查太阳城电子app登陆平台合法权益情况;其他需要监督检查的事项。

2014年10月10日,中华人民共和国国务院总理李大大在柏林同德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔共同主持第三轮中德政府磋商。磋商在十分友好、合作的气氛中举行。双方决定发表《中德合作行动纲要:共塑创新》,此系2014年3月中国国家主席席大大对德国成功进行国事访问时与默克尔总理达成的共识。 双方认为,近年来,两国互访频繁,合作更趋紧密,中德关系中各层面的交流得到深化。双方坚信,全方位战略伙伴关系将有助于增强政治互信和互利。双方认为,在这一框架下建立的中德创新伙伴关系具有全面性和可持续性,涵盖各个合作领域。中德两国互为在各自地区最重要的合作伙伴,愿本着平等、互尊、互利的伙伴精神继续拓展双边关系,这也有利于国际合作。创新伙伴关系在此发挥重要作用。 双方一致认为,政府磋商机制和高层互访对继续发展双边关系、贯彻中德合作行动纲要具有指导意义。行动纲要应适时进行复核和修订。此纲要符合《中欧合作2020战略规划》精神,两者相互促进,并有利于建设中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。 中德两国视对方为战略伙伴,对世界和平、稳定与繁荣共同承担重要责任。两国商定,加强双边、中欧框架内和国际组织中的合作,并愿为国际热点问题寻求创新的可持续解决方案。鉴此,双方将继续加强协调,特别是外交与安全战略对话框架下的协调。双方致力于按照《联合国宪章》确立的国际法和平解决地区和国际争端和冲突。中德两国高度重视进一步深化中欧战略伙伴关系,欢迎双方加强政治对话。双方愿在平等和相互尊重基础上,继续开展在安全政策领域和在法治国家建设等法律领域的成功合作。 2.强调2010年商定建立的定期政府磋商机制对促进两国合作具有核心协调作用,应原则上每两年举行一次。两国外交部是协调单位。双方将以此为引领,不断夯实由60多个政府间经常性对话机制构成的广泛合作基础,使政治对话与全面合作有机结合。 3.商定于2015年上半年启动由两国外长主持、国防部代表参加的中德外交与安全战略对话,每年举行一次,以此加强两国在外交和安全政策问题上的协调。 5.重视并组织好两国外交官特别是青年外交官之间的交流互访活动,继续拓展两国外交部间的联络和关系。 6.支持继续深化两国人员互访,将本着对等互惠原则在现行法律框架内为便利人员往来创造最佳条件。双方在对等基础上以将短期签证审发时间缩短为48小时为目标,通过简化签证申请程序,加快签证审发时间,实施便利申请人的签证审发程序。双方同样愿在对等原则下,为商务人员申请签证提供便利,增加多年有效和多次入境签证的发放,延长签证的停留期。在满足相关前提的条件下,延长短期签证的停留期和有效期。双方还将与各自主管部门保持沟通,尽可能将长期性工作签证的审发时间缩短至2个月内。德方拟按现行模式在中国其他城市增设签证申请中心,以此扩大面向中国公民的签证服务,中方予以积极支持。双方将努力为未来实现中欧持外交护照人员免签创造条件。双方商定,将继续举行年度领事磋商,为解决签证和领事问题寻找建设性方案。 7.维护地区和世界的和平与稳定。双方将就国际和地区热点问题保持密切沟通,致力于寻求可持续的解决方案。双方: ——视在中东地区活动的伊斯兰极端恐怖主义为国际和平与安全的威胁,国际社会需对此作出坚决回应。 ——将继续在E3+3框架下紧密合作,以确保持久解决伊朗核问题。 ——致力于在国际安全援助部队(ISAF)完成任务后继续维护阿富汗局势稳定。双方强调,和平与安全至关重要,其中包括阿富汗内部和平与和解进程以及地区经济发展;双方愿紧密合作,特别是在伊斯坦布尔进程框架下;德方支持中方今年下半年承办伊斯坦布尔进程第四次外长会。 8.德方欢迎拓展中国与欧洲之间陆路贸易通道及“丝绸之路经济带”倡议。这将为中德、中欧合作开创新的机遇并为包括中亚地区在内的沿线国家稳定与繁荣作出贡献。 9.双方认为,政治组织、政党以及中国全国人大和德国联邦议院间的交往是中德合作的重要组成部分,应予以促进。 11.德国欢迎中国和平发展并为维护和促进国际与地区安全作出更大贡献。双方欢迎扩大和深化欧洲一体化、亚洲区域合作以及以更加公正、合理的规则为基础的国际秩序。双方强调各国人民之间和平相处、相互理解与共同发展的重要意义。 12.加强双方在中国-欧盟防务合作中的协调与配合,继续保持中德防务战略磋商和国防部工作对话,深化两军专业交流和人员培训合作。 13.探讨并逐步开展在联合国框架下的维和合作,继续开展在人员培训、后勤支援、人道主义援助等领域合作,积极推进双边和多边反海盗合作及相关的海上演练。 15.恐怖主义是人类共同的敌人,双方重申反对和打击恐怖主义的共同立场,两国安全部门将继续深化反恐合作。 16.双方高度重视网络安全,推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间。通过定期网络磋商加强维护网络安全和打击网络犯罪的交流,增进两国在网络安全领域的互信与合作。下轮网络磋商将于明年年初在中国举行。双方支持加强对互联网在线通信的反监控保护合作。 17.双方愿加深对彼此发展道路的理解,增进政治互信。双方强调促进和保护人权与法治的意义,愿在平等和相互尊重基础上,按照协商一致原则,在关键和重点领域加强不间断的人权对话和法治国家对话。 18.最近一届中德高级年度法律研讨会于2014年9月在德国莱比锡举行,两国将积极推动2015年举办下届研讨会,并大力落实2013年4月9日在中国杭州签署的《中德法律交流与合作协议实施计划(2013年-2015年)》。中德法律合作项目在2014年底期满后将继续开展。 19.双方未来将在法治国家对话框架内,结合各自法制建设的发展情况和需要,更加重视并加强法律实施领域的交流合作。为顺应这种发展,双方愿通过继续开展法治国家对话,进一步促进法律职业人员经验交流和培训。 20.为加强在个案举证方面的合作,双方应继续推进中德刑事司法协助条约谈判。 21.中国人力资源和社会保障部同德国联邦内政部在合作议定书基础上,在过去20多年中就公务员法制建设以及依法行政方面进行了卓有成效的经验交流,这是中德法治国家对话重要组成部分并将继续开展。 双方强调中德经贸关系是双边关系核心组成部分。双方为此开展务实合作,致力于建设开放性世界经济,推动全球贸易自由化和相互开放投资,反对贸易和投资保护主义。中德均为出口强国,倡导国际市场公平竞争条件,支持严格遵守世贸组织规则,支持开放、公正、透明的多边贸易体制,推动多哈回合谈判尽早结束。双方一致同意,本着平等互利的精神继续拓展全方位经贸关系,共同发展,共同繁荣。 中德两国实行负责任的经济和金融政策,为全球经济、金融关系的稳定作出贡献。双方的目标是,在国际财政、金融和货币等议题上加强协调(通过二十国集团、国际货币基金组织),为国际金融和货币体系改革作出创新性贡献。双方将在有两国央行参与的定期中德高级别财金对话机制框架内加强协调。德方欢迎人民币在国际金融和货币体系中发挥日益重要的作用,双方支持法兰克福人民币离岸市场的继续发展。 22.双方强调中德经济顾问委员会作为双边经济关系新机制和“第二轨道”的积极意义。中德经济顾问委员会在2014年7月7日召开的首次会议上为两国政府首脑提出了一系列建议,两国政府将对此予以研究。 23.中德经济联委会及下设工作组将为推动未来两国经济关系发展作出贡献。双方同意,改革联委会工作,使其针对性更强,效率更高。 24.双方同意,本着平等和对等的精神进一步扩大广泛的经济关系。双方将为在对方国家落户的中德太阳城电子app登陆平台提供更加公平的待遇,特别是在参加政府招标方面。双方认为,公平的市场准入和保护知识产权对经济持续健康发展和企业繁荣具有重要意义。 25.双方致力于顺利缔结目标高远的中欧投资协定,该协定将明显改善市场准入,且具有较高的投资保护水平。依据《中欧合作2020战略规划》,成功签订目标高远且涵盖投资保护和市场准入的中欧投资协定,可为着眼长远就签订一项全面深入的自由贸易协定开启谈判铺平道路。 26.支持世界贸易组织。双方认为,应强化世贸组织作用,它为国际贸易自由化提供了稳定的法律框架,“巴厘一揽子协议”为完成多哈回合谈判提供契机,双方将更加致力于推动落实世贸组织《贸易便利化协定》。 29.继续鼓励和支持双向投资,为双向投资创造公平、透明、积极、友善的政策和公共环境。发挥两国商会和投资促进机构的重要桥梁作用,为两国企业相互投资提供政策咨询和信息服务。 31.双方支持空客公司同中国航空公司、天津和中航工业集团的合作伙伴关系,欢迎将天津空客A320飞机总装线项目延长10年(2016年-2025年)并自2018年起将总装线改造为生产A320neo机型(可选装新型发动机)。下阶段合作重点是拓展空客天津总装厂。 32.继续举行中德中小企业政策磋商,深度开展中小企业政策交流和经营管理人员培训合作。相互支持高技术初创企业国际化,建立初创企业加速器。继续推进创新合作模式和具体项目,为双方中小企业合作牵线搭桥。 33.推进可持续发展,深化能源对话,保证能源供应的可持续性和竞争力。中德是推进全球能源供应转型的重要国家。双方目标是,减少对化石能源的依赖及进口。德国在能源转型方面积累了丰富经验,制定了解决方案,这对实现中国“十二五”规划确定的提高能效、推广可再生能源的高远目标有重要意义。这一背景可为双方继续开展政府间及企业间能源对话提供良好基础。双方目前正致力于推行下述措施: ——双方愿在中德经济技术合作论坛框架下在能源课题工作组中保持合作,可通过落实共同项目深化合作。能源工作组将以可再生能源(中国国家能源局、德国联邦经济和能源部牵头)作为其工作重点之一;2013年两国决定建立能效工作组(中国国家发展改革委、德国联邦经济和能源部牵头);这一工作组将以中国国家发展改革委同德国联邦经济和能源部在节能和提高能效领域商定实施的具体项目作为其工作重点。在此框架下,双方将共同开展专业领域交流,支持对方企业,加强能力建设,开展能效领域融资模式交流,推进能效示范项目。 ——在国际层面,双方还将致力于密切在多边能源组织及能源对话的合作,目标是确保全球能源结构适应未来能源政策挑战,有效促进世界范围内有序竞争、开放、透明的能源市场,有效开展气候保护,推动加强可持续能源供应领域创新。 34.双方将在产品安全工作组框架下加强在产品安全、市场监督、认证认可、注册领域的双边交流与合作,例如在汽车行业。 35.拓展计量合作。为延续业已开展35年的合作,双方商定,在中国计量科学研究院与德国联邦物理技术研究院2014年4月签署的中德计量合作协议框架下,加强在质量、时间、温度法制计量标准领域的交流。 36.提升双边贸易中的服务贸易占比,使之成为中德贸易新的增长点。中方欢迎和鼓励德国企业参与上海自由贸易试验区建设,加强两国企业在金融、教育、文化、医疗、养老、建筑、商贸服务、技术、会展等领域合作。双方将在两国政府的政策对话中就此议题进行交流。 37.在中欧以及双边框架内,进一步密切两国海关合作,特别是在管理架构和实施国际海关标准领域。共同致力于贸易便利化,打击走私及假冒盗版产品,提高供应链安全,以促进两国经济发展。 38.强调知识产权保护对深化两国贸易与投资合作的重要意义。未来双方将在中国国家知识产权局和德国专利局2014年9月19日签署的两国在知识产权领域的《伙伴关系协议》基础上,继续加强在知识产权保护领域的对话与交流,开展在知识产权立法和司法保护领域的经验交流。 39.拓展在平等伙伴关系框架下的客户数据保护合作。 41.工业生产的数字化(“工业4.0”)对于未来中德经济发展具有重大意义。双方认为,该进程应由企业自行推进,两国政府应为企业参与该进程提供政策支持。 42.中国工业和信息化部、科技部和德国联邦经济和能源部、联邦教研部将以加强此领域信息交流为目的,建立“工业4.0”对话。双方欢迎两国企业在该领域开展自愿、平等的互利合作。加强两国企业集团及行业协会之间专业交流有利于深化合作。两国政府将为双方合作提供更为有利的框架条件和政策支持。 43.“工业4.0”在世界范围内的成功取决于国际通行的规则与标准。中德两国将在标准问题上紧密合作,并将“工业4.0”议题纳入中德标准化合作委员会。双方将继续加强中德标准化合作委员会框架下的现有合作,致力于开展更具系统性和战略性的合作。双方一致决定更多关注未来领域,如电动汽车、高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及污水处理。 44.以中国担任2015年德国汉诺威消费电子、信息及通信博览会(CeBIT)合作伙伴国为契机,以公正、开放的贸易及产品竞争为基础,进一步深化两国在移动互联网、物联网、云计算、大数据等领域合作。 45.正式启动中德高级别财金对话机制,统筹协调两国财金合作。中方将由主管金融、经济事务的国务院副总理马凯主持对话,德国联邦财政部长和央行行长将代表德方共同主持该对话。两国财政部各自牵头,两国央行及金融监管部门参加对话。首轮对话将于2015年举行。 46.加强两国宏观经济政策磋商,密切在二十国集团内的沟通与协调,推进全球经济监管改革,共同为全球经济和金融关系的稳定以及国际金融和货币体系改革作出贡献。 47.双方同意依据相关规则给予对方银行和金融机构互惠待遇,并就国际金融监管改革和监管合作等问题进行经验交流。 48.在国际经济活动中,双重征税严重妨碍贸易和投资。双方于2014年3月28日签署的新的避免双重征税协定将更好减少此类税收障碍,促进和深化中德经济关系。双方应在打击偷逃税款国际行动框架内,通过发挥上述协定情报交换条款的作用,实现更精准课税。 49.双方欢迎中方指定中国银行法兰克福分行为法兰克福人民币清算行并给予德国人民币合格境外投资者配额,将以此为契机,支持双方银行与企业在中德贸易和投资中开展人民币业务,推动人民币在国际金融和货币体系中发挥日益重要的作用。 中德致力于通过改革与创新促进增长,提升两国竞争力。双方决定建立互利共赢的创新伙伴关系,强调创新合作应突出共识、兼顾双方利益。为此,双方着眼于以本国市场公平、开放的贸易与生产竞争为基础的共同进步、共同发展。在此基础上,双方致力于深化工业、城镇化及农业等领域的创新合作,并在此框架下共同应对可持续发展和全球公共产品保护的任务及挑战。 双方积极评价两国在研究、技术和创新方面业已取得的合作成果,决定以创新伙伴关系为契机,以互利共赢为目标,深入开展在研发领域的创新合作,共同目的是在共同选定的领域继续提高合作水平。 50.中国科技部和德国联邦教研部商定,扩大始于2011年在中德创新政策平台框架下的对话。创新政策平台应提升对彼此国家创新体系的理解,促进相互研发投资的框架条件,加强在特殊未来议题和项目领域合作。 51.应通过轮流举办创新会议、互派专家团组、共同竞标框架内的项目合作以及人员往来等活动加强中德创新政策平台的成功合作。应结合双方的联合研究项目邀请双方企业、学界以及其他部委的重要人士参与创新平台,以在具体技术领域搭建桥梁,密切合作,以应对全球挑战。定于2015年上半年在柏林召开的第四届创新政策平台会议将成为重要里程碑。 52.双方声明,将探讨为共同的研究和创新活动及对方国家的企业和科学家提供更好的框架条件,促进信息交流。与此相关的重点议题为国内和国际保护法,专利问题,标准,为高校、科研机构和精英集群提供信息以及参与互利的公开招标。此外,双方还应协商,在互利的基础上在合作中纳入所有重要伙伴,以开展全产业链研发和创新。 53.充分发挥在上海的中德“清洁水”创新中心平台作用,加强两国在水资源保护、饮用水安全、污水处理与资源回收、清洁生产与工业水回用等领域的合作,促进双方科研机构和企业间科技成果交流与中国创新成果落实。参与中国大型水利工程是优先方向。 54.应加速推进创新的、适合中国国情的水和污水技术。德国联邦教研部已在中德“清洁水”联合研究与创新项目框架内提供了大量前期经费。在迄今成功合作的基础上,德国联邦教研部与中国住房和城乡建设部商定,通过德国复兴信贷银行贷款,用以支持高能效、高资源利用率的水和污水处理技术和设备。同时也应照顾到与环境相关职业的职教经费。 55.双方欢迎中国作为伙伴国积极参与德国联邦教研部“2015科学年:未来城市”活动,并将以此为契机,加强两国在未来城市以水、土地、空气为重点的环保科技合作和创新伙伴关系,共同推进两国学界、经济界和城市管理者间的交流。尤其应当探索将来共同研究未来城市、迅速增长的城市区域等问题的切入点。计划在两国共同举办技术博览会及相关会议。 56.深化可再生能源研究领域科技后备人才的共同培养。中德双方政治、经济和科学界代表在出席联合研讨会时,应探讨可能的合作领域和措施,特别是在可再生能源研究领域培养科技后备人才。优先考虑跨学科和系统性方案。 57.深化两国在光电子和光学技术领域的合作,重点是半导体照明技术。共同开发半导体照明的未来市场和加速挖掘节能照明的潜力。双方将在2013年启动的首批合作项目基础上,继续推进相关合作,重点在推进城镇半导体照明、公共照明(如学校照明)、半导体照明加速测试方法和绿色制造回收等。 58.落实《加强中德海洋与极地领域合作的联合声明(2013-2020)》,中德海洋科技合作联委会第十七次会议决定,拓展物理海洋学、海洋生态系统研究和极地研究领域合作。开展联合航次合作,建立中德海洋科学联合研究中心将为执行联合声明作出贡献。 59.双方长江三峡生态系统土壤研究活动进展良好。研究成果为该地区有关可持续环境利用和规划的政治决策奠定基础。 60.在中德生命科学平台框架下继续开展合作。在双边框架下制定的关于实施试点性举措的方案应予以落实,该方案旨在促进以产业化为导向、按照“2+2模式”开展的生物材料联合研究项目。为预作准备,应举办由中德合作伙伴参加的研讨会,以此深化该合作。 双方愿在中德城镇化伙伴关系框架内进一步深化合作,共同应对城镇化带来的经济、社会和生态等方面的问题与挑战。德方愿利用其创新性企业、科研单位和技术为中国城镇化发展提供支持。中方愿为双方开展城镇化合作创造合适的框架条件。与此相应,双方将着眼基建、环保和城市可持续发展,加强在交通领域的创新合作。 61.为拓展中德城镇化伙伴关系,双方商定建立协调工作组,以协调进行中的活动和不同参与方,同时照顾工业、研究机构、中小企业以及城市规划和建筑设计室的利益。 62.双方将重点加强在城市与空间发展规划、经济和创新在城市发展中的作用、城市治理、城乡关系等方面的合作。 65.中德两国一致认为,唯有高效、可持续的交通体系才能适应全球化背景下不断变化的商品和人员流动需求,这对经济增长和就业至关重要。人口结构变化、城镇化加速发展、交通排放和空气污染等挑战亟待解决。 66.中德两国欢迎在交通基础设施建设领域加强双边和在国际组织中的紧密协调。两国一致认为,建立智能交通体系将为实现更安全、更高效、更环保的道路交通作出决定性贡献。创新、资源友好型动力技术可对环保作出重要贡献。在这方面,两国在电动汽车领域的战略合作起到重要的关键作用。 67.双方认为,在联合国欧洲经济委员会(UNECE)的统筹下协调机动车法规对全球汽车工业有基础性意义,双方致力于巩固并加强合作,特别是在世界车辆法规协调论坛框架下相互支持。合作应重点涵盖尚未实现协调的领域,但不仅限于此。 68.双方支持提升在道路交通安全领域的合作。形式包括经验交流和支持借鉴道路交通法规。双方应就车辆技术条例、车辆定期技术检查和道路交通事故研究共同开展对话。此外,还应加强新能源汽车投放市场的合作。双方在内河航运和水路交通领域的双边交流符合双方利益,应继续推进。双方也应继续努力推广可持续物流。 69.双方同意,要继续加大政府对电动汽车研发、市场开发、基础设施建设等领域的扶持。在这方面,中德电动汽车战略平台发挥重要作用。该平台的目的是,改善中德电动汽车领域的交流和沟通,在所有重要方面和应用领域制定共同战略。应加强电动汽车战略平台和平台内议题的合作。德方参与部门包括联邦经济和能源部、交通部、环保部和教研部。双方商定,给予企业平等享受电动汽车国家扶持和优惠的待遇,并在国家规章、标准制订中加强协调。双方将继续深化中德在电动汽车领域的标准合作。双方应在充电基建领域就扩建策略和经营模式等议题加强对话。 中德两国应深化电动汽车示范项目和试点城市的交流与合作。在已建立的城市合作框架下,鼓励中德其他具备条件的城市积极参与。双方将在电动汽车战略平台框架下,探讨共建充电基础设施和电动汽车与智能电网互通示范项目。 70.双方强调,鉴于城市和人口稠密区交通压力不断上升,公共短途客运和人力交通工具将成为可持续城市交通的重要基石。交通工具的有序衔接将为塑造一个气候、环境和社会可承载的环保型交通体系发挥重要作用。通过各交通责任行为体联网而实现“绿色出行”,即公共短途客运、人力和步行交通工具节点最优化衔接。应加强此领域相互经验交流。 71.两国加强铁道交通合作,支持有利于中欧国际贸易走廊建设的倡议,大力挖掘中欧国际货运班列潜力,促进双向商品稳定流动。拓宽陆上贸易走廊,建设“丝绸之路经济带”。双方共同倡议并致力于在轨道交通领域建立高效供应链,以实现商品无障碍运输。 72.双方商定,将进一步密切在国际航运议题上的协调,加强航运市场监管方面的交流,并致力于在国际海事组织框架内的合作。进一步扩大两国在内河航运和航道领域具体合作,重点开展在岸电供应、升船机、船闸运行维护方面的合作。推动开通上海港与汉堡港之间的集装箱绿色航线。利用岸电方式降低靠港船舶二氧化碳的排放。 73.中德两国愿在国际民航组织内密切沟通,在多边框架下寻求调节国际航空碳排放的解决办法。双方愿同所有国际民航组织成员国一道,密切对话,寻求合作。 74.双方强调,愿继续贯彻并深化《中国交通运输部和德国联邦交通部关于落实绿色物流领域双边合作共同意向声明行动计划》中商定的促进可持续物流产业举措。 双方决定,通过紧密合作和在双边及国际层面构建伙伴关系,支持在农业和粮食领域制定有效的未来方案。 75.根据《中德农业中心框架协议》精神,进一步深化两国农业互利合作。依托在北京建立的中德农业中心平台,加强在农业现代化和机械化领域的合作,深化农业科研领域长期卓有成效的合作,开展农业政策对话。两国将支持双方农业和食品企业的合作与贸易,推动农业领域职业培训。在中德农业中心框架下开展的双边合作项目有: 除农业外,中德农业中心还可逐步拓展至食品安全和林业合作。 76.双方将建立动物卫生领域对话机制并开展全面合作,建立生态农业和粮食安全对话,加强在联合国粮农组织、G20框架内的合作。 双方强调环境保护对社会健康、可持续发展的重大意义。中德两国将以高远目标为指引,深化双方多年来在环保和气候变化领域富有成效的合作,共同推进创新和可持续发展。 77.全球气候变化挑战需要中德两国坚定应对。双方将通过政治层面,特别是中德气候变化工作组,以及彼得斯堡气候对话会等非正式论坛进一步深化现有合作,并在联合国气候谈判框架内紧密合作。各国应共同努力,确保在巴黎举行的2015年联合国气候变化会议上达成一个公约下适用于所有缔约方的议定书、其他法律文书或具有法律效力的议定成果。双方将在中德气候变化伙伴关系框架内就有关气候变化的国内政治措施和国际谈判开展交流。 79.双方重点合作领域是支持实施试点区域排放交易、国内排放交易体系能力建设和咨询、建筑减排、低排放和高能效交通、电动汽车、制定低碳战略等方面加强能力建设。双方合作项目应显示出典型特征,发挥创新示范效应,并反映当前最新技术。 80.两国政府主导定期举行的中德环境对话和环境论坛是双边环境伙伴关系框架的合作基础。双方欢迎并鼓励两国经济界和科研机构广泛参与。第五届中德环境论坛计划于2016年在中国召开,主要议题为清洁空气、水管理、资源与能源利用效率、碳排放市场、生物多样性、绿色政府采购、可持续经济活动、可持续消费和环境标志。 81.在中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)框架下就清洁空气、可持续城镇化、环境管理制度体系创新、环境保护公众参与等双方共同感兴趣的议题深化合作。 82.在水管理和循环经济合作领域,由德国政府和经济界共同倡议的“德国水资源伙伴”和“德国循环和效能技术伙伴”应发挥更大作用。这些机制也应为中欧水资源交流平台作出贡献。 83.中国水利部与德国联邦环境、自然保护、建筑和核安全部已就深化水管理合作达成一致。重点合作领域将包括:涉水政策、法律和规章制度的制定与实施、水资源可持续管理、气候变化对水资源的影响及应对措施、防洪抗旱与减灾、水污染防治和在国际水事活动中的协调与合作、培训与能力建设。 84.中国环境科学研究院和德国联邦自然保护局在生物多样性领域合作卓有成效,应继续深化。未来几年,应着重加强生态系统效能、生态系统和生物多样性经济学(TEEB)等聚焦城市生态系统的重点课题研究。 85.在企业环境管理体系(EMAS)合作基础上,中国企业的认证应为其他领域的推广起到示范作用。 86.双方致力于推广高效环保技术,完善环保标准的透明度、相关要求和兼容性,保证企业公平获取国家扶持,公平参与公共招标。促进双方循环经济和环保技术的交流与合作。(由中国国家发展改革委和德国联邦经济和能源部主办的)中德经济技术合作论坛框架下建立的循环经济和环保技术工作小组是此项合作的组成部分,2014年的工作议题为城镇化背景下的城市废弃物处理和再生使用。继续深化在电动汽车电池回收利用领域的合作(由中国国家发展改革委和德国联邦环境、自然保护、建筑和核安全部牵头)。 双方愿继续就构建面向未来的现代医疗卫生体系开展对话和经验分享,并就社会福利政策和社会保障体系及就业政策等领域进行交流,共同寻求应对老龄化等本国和全球性问题的创新措施。 88.扩大在医疗卫生领域的交流与合作,重点为以下几个领域:医疗机构设置、医师管理、专科诊疗技术及医护人员培训、医疗卫生体系改革经验交流。 89.加强在公共卫生应急与突发事件医疗救援领域的合作,开展联合交流、培训和演练等活动,在华建设一体化急救体系,建立突发急性传染病信息交流平台,加强传染病防控和治疗合作,提升双方应对突发事件的能力,促进卫生应急实践经验交流和科研成果的分享。 91.双方愿如《中欧合作2020战略规划》所阐述,致力于推动社会进步、高质量就业和体面劳动,加强在国际劳工组织合作,进一步推动体面劳动议程。 92.中国人力资源和社会保障部与德国联邦劳动和社会部愿于2015年举办“体面劳动研讨会”。 93.在亚欧会议合作框架下,在残疾人政策领域开展更加紧密的合作。此计划应在亚欧会议劳工部长进程或其他机制下予以细化。 双方将在业已开展的卓有成效的发展合作基础上探讨创建新的对话机制,其核心是有利于环境、社会与经济平衡发展的经验交流与互学互鉴。 95.继续就双方关心的重要问题进行业已开展的双边对话。(例如:法律领域合作、就“残障人融入社会”进行交流、“职业教育”、“上海自贸试验区”等) 96.两国商定,就全球发展问题开展交流。双方愿就在他国或与他国开展双边和国际可持续发展合作议题进行沟通。(主要议题包括地区和全球问题、发展政策合作的机构与程序、南南合作经验、可持续发展后2015议程等) 97.本着互惠互利精神,继续与德国复兴信贷银行在促进性贷款领域开展卓有成效的合作。 双方强调教育对两国社会、经济发展以及创新力的重要意义,重视文化交流对增进两国相互理解、促进双边关系发挥的积极作用。为此,中德两国将继续深化教育和文化领域的合作,支持人民间的往来和交流,以加深相互理解,促进互信和友谊。 98.双方愿在今后几年中继续积极促进大学生和科研人员交流,例如通过双边科研项目为在对方国家进行留学和研究提供奖学金,共同设计颁发双学位的专业等。双方致力于继续增加向对方国家派遣留学生的数量。德意志学术交流中心和亚历山大·洪堡基金会作为德方搭桥者发挥着特别的作用。 99.双方应尤其重视建立高校间的可持续合作关系。上海同济大学中德学部(下辖中德学院、中德工程学院和职教学院三个机构)是共同落实高校紧密合作的成功典范。鼓励并支持中德两国高校开展双方共同出资的创新型长久示范合作。 100.修改、完善和重新签订关于相互承认高等教育等值的协定,便利两国人才自由流动,提供更完善的法律保障。肯定中德联合博士生院对促进高层次人才培养所作出的贡献,愿在此基础上进一步扩大合作,加强高层次人才的联合培养。联合开展专业人才系统培养,支持中国应用技术大学与德国应用技术大学开展平等合作交流,支持有关研究机构和高校联合开展应用技术类型高校设置、评估、人才培养、专业等标准研究。 101.双方强调,提高毕业生就业能力的应用导向型教育十分重要。中方致力于加强高层次专业技术人才的系统性培训,德方愿在该领域继续提供有关经验。 102.双方将进一步总结合作经验,采取各种措施,吸引和吸纳各种力量和机构参与和支持中德职教合作。进一步加强“中德职教合作联盟”建设。完善“中德职教合作示范基地”运行机制,进一步推动基地发挥服务社会、服务地区经济发展的功能。支持有兴趣和有条件的中国职业院校和机构与德国机构开展合作或建立“中德职教合作中心”。支持中国职业学校教师和学生到企业实践。推动中国行业职业教育教学指导委员会与德国行业组织开展对口合作。支持职业院校间开展结对合作,扩大合作范围和领域,共同开发教材和课程,共享优质教育资源。 103.人文社会科学为社会发展发挥着决定性作用。为此,双方商定在社会科学领域加强合作,以深化对对方社会及其发展变化的理解。 104.双方共同教育关系的未来重点也包括促进对方国家现代形象和传播对方语言。双方肯定“中德语言年”活动对促进两国语言教学和文化交流的积极贡献。在这方面,中国德语教师和德国汉语教师的培训与进修发挥了重要作用。进一步促进青少年学生交流和互访。双方将采取各种措施,进一步推动两国大中小学生的交流互访并着手建立长效交流机制,以丰富中德交流的内涵。 105.建立中德两国语言文化学术交流合作机制,以加强汉语和德语教学在对方国家的推广。双方教育专家应加强合作,将对方国家国情和文化内容纳入中小学教材。 106.双方高度重视中小学生交流,特别是“学校-塑造未来的伙伴”(PASCH)项目框架下的中小学生交流,鼓励两国更多中小学建立伙伴关系。中国100多家“学校-塑造未来的伙伴”项目中小学将继续获得全面支持。 107.双方强调,两国文化中心(柏林中国文化中心和北京歌德学院)在增进两国民众的相互理解和友谊,增强社会创造力方面具有重要意义。应积极研究在2005年两国文化协议附件中提及的关于德方在上海建立歌德学院事。双方支持对方文化中心在本国开展文化活动,并为此提供便利和协助。 双方支持并鼓励两国博物馆、美术馆、剧院、图书馆和音乐厅之间以及在文化艺术数字媒介领域的交流与合作。双方共同支持中国美术馆与德国波恩文化艺术基金会合作,于2015年在德国鲁尔区举办“中国当代艺术”大型联合展览。 108.两国将在中国国家体育总局和德国联邦内政部2008年签订的共同意向声明的基础上继续深化体育领域的密切合作。双方鼓励两国单项协会建立联系,互派运动员参加国际赛事,积极开展教练员、裁判员培训合作,加强青少年足球后备人才的联合培养工作,在国际体育事务中加强协调。 109.深化两国旅游产业合作,在民众间加强对对方国家的旅游宣介,共同搭建面向两国公众的中德旅游推介和信息平台。 110.双方致力于继续加强两国智库、学术机构和媒体交流。应利用中德媒体对话增进相互理解。2005年成立的中德对话论坛是重要的民间论坛。其目的是促进开诚布公地探讨中德关系的前景和潜力。双方欢迎“中德未来之桥”为建立青年领导者网络发挥持久作用。

近日,国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,部署进一步促进旅游业改革发展,提出到2020年,境内旅游总消费额达到5.5万亿元,城乡居民年人均出游4.5次,旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。这为当前和今后一个时期的旅游业改革发展指明了方向。那么,旅游改革发展的重点任务是什么?国务院旅游工作部际联席会议制度的顶层设计有什么重大的意义?带薪年假如何进一步落实?在十一“黄金周”即将到来的时刻,发展改革委社会发展司副司长彭福伟和旅游局规划财务司司长彭德成作客中国政府网,与太阳城电子app登陆平台在线交流。 首先,彭福伟就《意见》首次提出创新发展理念、加快转变发展方式的科学旅游观理念的背景和内涵做出了解答。 彭福伟说,旅游业是现代服务业的重要组成部分,旅游产品是直接面对最终消费,满足广大人民群众直接需要的产品,是服务于人的发展,涉及到生活的方方面面,是经济和社会、生产和生活的重要结合点。旅游业既要发挥产业链长、带动作用大的优势,带动国民经济增长,同时要落实以人为本的科学发展观,倡导科学旅游观。这是《意见》中创新发展理念提出的背景。 提出科学旅游观主要是在发展理念上、转变方式上和考核方式上提出了一些具体的要求。第一,在发展理念上首先提出了“三个坚持”。第一个坚持就是坚持深化改革,依法兴旅,主要是强调市场和政府的关系,推动政府强化监管,避免过度参与。第二个坚持是坚持融合发展,主要强调旅游业的发展与新型四化建设相结合,突出旅游业产业链长、带动作用大的特点,使经济效益、社会效益、生态效益相统一。第三,坚持以人为本,以人为本是科学旅游观的核心,强调的是塑造一个好的旅游环境。 彭福伟认为,在这个文件中最重要的是生动地描写了科学旅游观的理念,提出旅游要使广大的游客游得放心、舒心、开心,在旅游过程中发现美、享受美和传播美,这也和中国中华民族自古崇尚的天人合一,所倡导的“读万卷书行万里路”,把旅游作为修身养性之道是一脉相承的。 彭福伟还讲解了在转变方式里面提了三个转变。一是旅游产品向观光、休闲、度假转变,满足多样化、多层次的需求;二是推动旅游开发,更加注重能源和资源节约,生态环境的保护,更加注重文化传承;三是要推动旅游服务向优质化服务转变,主要是实现标准化和个性化相统一,这是科学旅游观的两个最主要的部分。三是在文件制定过程中把旅游发展的考核目标从过去注重数量型的转变成质量型的,强调发展要和转型升级、提质增效,突出强调人均旅游人次等质量类指标。科学旅游观是首次在我们的文件中提出来,也是这个文件最大的创新点。 在评价旅游购物消费近年来的发展状况和具体措施时,彭德成说,旅游有六大要素,其中旅游购物在整个旅游的发展特别是旅游消费中占有十分重要的地位。当前,我们国家已经进入人均GDP超过6000美元的阶段,国内居民旅游消费总额已经超过3万亿人民币,约占居民消费总支出的12%,这是相当可观的数字。我国已经形成全世界最大的国内旅游消费市场,居民旅游消费需求正处于爆发式的增长阶段。这期间居民的旅游购物消费潜力巨大,市场优势尤其明显。近几年国家旅游局连续举办中国旅游商品博览会、旅游商品大赛和旅游商品论坛,进一步提高旅游商品的质量和发展水平,进一步为游客提供可以购买的更多的好商品。今年我们在第六届中国国际旅游商品博览会上首次设立了中国旅游必购商品展区,各地共推荐了161类、500多种特色鲜明、文化内涵深厚并且市场影响力比较强的商品作为中国旅游必购商品候选名单。根据现场观众的投票,评选出了30个最佳中国旅游必购商品。 彭德成说,在国家旅游局和相关部门的推动下,近年来旅游购物消费确实发展很快,目前旅游购物消费大约占旅游总收入的比重已经接近30%,但相对于其他旅游发达国家和地区,旅游购物占旅游总消费50%-60%的比重来说,这个数字是比较小的,差距还是比较大。特别是近年来中国游客出境购物消费规模快速增长,现在旅游是贸易逆差,所以相对于出境购物来说,我们境内旅游消费比重的增速比较缓慢。主要的原因是中国旅游商品的品牌培育不足,有很多好商品,但知名度低。再就是旅游商品科技和文化的附加值较少,再加之有的地区旅游购物的政策不够完善,还不足以刺激游客购物消费的欲望。 彭德成强调,这次国务院31号文件提出要把旅游购物作为一项重点工作,提出要实施中国旅游商品品牌提升工程,这是一个非常重大的举措,到2020年将实现旅游境内总消费达到5.5万亿目标,其中旅游购物应该占有非常重要的比重。通过实施中国旅游商品品牌提升工程,将进一步提高我国旅游商品设计水平,加强知识产权保护,规范旅游市场,发展地方特色的购物街区等等,同时要增设出境口岸免税店等等。下一步我们将进一步抓好中国旅游商品品牌提升工程实施,进一步推出一批有特色、有市场吸引力的旅游必购品供大家选择。同时要积极发挥乡村农民在传承文化方面的作用,让农民参与到旅游购物商品的建设之中,更多地挖掘农副旅游土特产商品,同时支持社会资本投资建设特色商区等等。同时协调相关部门进一步完善境外游客购物离境退税政策和出境旅游购物政策的落地。希望通过这些政策具体实行,能够进一步扩大旅游购物消费,发挥旅游对促进消费的积极带动作用。 彭福伟还对《意见》中提出规范景区门票价格的问题做了解答。彭福伟说,近年来,部分旅游景区门票价格大幅上涨,引起了社会的广泛关注。特别是2012年门票三年不得涨价规定解禁之后,许多景区集中涨价,三年不涨价变成了三年必涨价的局面,这种“涸泽而渔”的做法引起了社会各界的广泛关注。据统计,目前我国5A级景区中门票价格大多已过百元,部分甚至超过300元,占我国居民月收入比例远远高于国外的景区。因此,在规范景区门票价格方面,《意见》提出,利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目的价格要实行政府定价或者政府指导价,要充分体现公益性,严格控制价格的上涨。另外景区也应该按照规定,对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人等实行门票费用的减免。所有景区都应该在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。要进一步加强价格监管,坚决制止各类变相涨价的行为发生。 在回答网友提问环节,彭伟福回答了受到广大网友普遍关注的带薪休假制度的落实问题。彭伟福说,当前制约旅游消费的一个重要原因就是消费时间的不足。很多人认为要增加长假期或者恢复黄金周来解决这个问题。解决问题的关键是要落实职工的带薪年休假,旅游活动应该由广大人民群众和职工通过自主、灵活地安排带薪休假来实现,而法定节假日要逐步分散,避免过于集中,使节假日逐步回归到原来设立的纪念等目的。因此,《意见》提出三方面的内容,一是要强化全社会依法休假的理念,将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。二是鼓励职工结合个人需要和工作实际分阶段灵活地安排带薪年休假。三是在教学时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,中小学生可按有关规定安排放春假,为职工落实带薪年休假创造一个良好的条件。(吕佳)

新华社上海12月19日电(记者吴振东、仇逸、金正)小康中国,民生为本。2015年,中国打响脱贫攻坚战,全面放开二孩生育,统一城乡太阳城电子app登陆平台经费保障,加快电信业“提速降费”……即将过去的这一年,多项重大民生政策密集出台,新技术新业态也正在深刻改变老百姓的衣食住行。

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新华社南宁6月25日电(新华社记者)35岁以下青少年占在册吸毒人员总数的57%;2014年新发现的吸毒人员中,35岁以下的占近七成——最新的《2014年中国毒品形势报告》中,吸毒人员“低龄化”趋势令人触目惊心。 记者调查发现,除了身边不良环境的影响,新型毒品披上“饮品外衣”,毒品交易“触网可及”,近年更是走入微信,一些新手段拆毁“防毒墙”也是助推吸毒人员“低龄化”的重要原因。 她说,自己还没出生时父母就开始吸毒。“他们吸毒从来没有避讳过我。”有很多次,她好奇地看着父母,他们吸毒的样子在她幼小的心灵里留下了深深的烙印。 小邱4岁时,父亲因盗窃入狱,母亲因复吸进了劳教所,她就在左邻右舍好心人的照顾下,东家吃顿饭,西家睡个觉。一天,看到父母留在家里的毒品和吸毒工具,懵懂无知的她模仿起父母的动作,尝试第一口毒品。7岁时,她已经吸毒成瘾。此后,她不断地被公安机关查获,不断地被送去戒毒,又不断地复吸…… “家庭环境是未成年人吸毒的重要原因,小邱就是受害者之一。”云南省女子强制隔离戒毒所一大队干警雷艳艳说,该所未成年戒毒人员中有一半人的父母离异或关系长期不和,还有不少家庭成员吸毒。 云南省第一强制隔离戒毒所副所长徐亚平介绍,戒毒所中共有200多名未成年人,16岁以下人员占比超过23%,17岁人员占比超过40%,“这还不是首次吸毒年龄,而是进入戒毒所的年龄。” 一些禁毒缉毒一线干警表示,我国吸毒人员低龄化由多种因素造成。有青少年盲目的好奇心、赶时髦的虚荣心态、严重的逆反心理等主观原因,也暗藏一些复杂的社会问题,而新型毒品的隐蔽性、网上毒品交易的可及性也在一定程度上削低了“防毒墙”。 奶茶、咖啡等饮品,受到许多青少年的青睐。近年,这其中却暗藏危险:一种外包装酷似咖啡粉、茶叶包、小罐装饮料、口服液等的新型毒品,近年来在广西、海南、广东、云南等多地频频出现,人们稍有不慎即易被蒙骗。 南宁公安机关近期破获一起贩毒案,缴获新型毒品“奶茶”2000克。办案民警介绍,这种“奶茶”混合了冰毒、K粉,成瘾性强,毒性大。这类毒品遇水即溶,即冲即饮,与各种饮品混合后,口味都不发生变化,甚至香味都相似,而且效果持续时间较长,对吸毒人员极具诱惑力。 办案民警称,很多吸毒者初次吸食新型合成毒品,都是接受了毒贩或其他吸毒人员“免费”提供,人们在不知不觉中渐渐对新型毒品产生依赖性,然后毒贩们再以高价出售给上瘾者。 “新型毒品之所以蔓延快,是因为新型毒品吸食方便,且很多人觉得新型毒品很容易戒掉。”南宁市公安局禁毒支队宣传科科长黄文华说,“其实新型毒品强烈刺激人体的中枢神经,会造成中枢神经的损伤,很多人对其成瘾性、依赖性和对肌体器官的伤害等往往不甚了解。” “未成年人对新型毒品危害认识不足是吸毒低龄化的因素之一。”一位从事禁毒多年的资深警官指出,禁毒宣传教育尤其是吸毒危害教育应当作为青少年一门“必修课”,尤其是针对新型毒品,要加大宣传教育力度。 “要猪要米和我联系”,看到这种微信“个性签名”,一般人不会觉得有问题,但懂“行话”的吸毒者明白这其实是卖毒品的广告。 “毒品的易获得性增加了青少年吸毒的可能性。”安徽省未成年人强制隔离戒毒所三大队大队长刘宁指出,“以前要专门的人到专门地方交接,现在新型毒品在各种娱乐场所都可以买到。” 更可怕的是,通过QQ、微信或电话联系,网上购买,快递寄送,买卖双方不用见面就能方便进行交易。警方指出,这种交易很容易完成且隐蔽性强,给发现和查处增加了难度;由于上下线之间多数只通过网络、电话联系,互不见面,即便破案也难以彻底铲除利益链条。 广西柳州警方此前破获一特大网络贩毒案件,缴获近20万粒国家管制精神类药品。犯罪嫌疑人为扩大销售面,在电商网站上开设了网店,打着销售保健品的幌子,“业务范围”遍及全国多个省市。犯罪嫌疑人称,他与一家快递公司达成长期合作关系,对于包裹里面装的东西,收件员一般不会检查。 《2014年中国毒品形势报告》指出,随着物流快递行业快速发展和数量快速增长,物流寄递已成为贩毒活动的重要渠道。互联网涉毒违法犯罪活动更为突出,已从单纯的视频吸毒发展为传播太阳城电子app登陆平台技术、贩卖制毒原料、销售毒品和聚众吸毒等全链条涉毒活动,形成“网络联系、银行打款、物流销售”的贩毒模式。 警方建议,应加强对新技术条件下网络犯罪的研究监控,避免网络成为滋生犯罪的温床;网络运营商应肩负社会责任,屏蔽有害广告信息,加强对网店、支付系统的管理,避免被不法分子利用;同时物流行业要强化流程监管,防止成为毒品传播的渠道。(记者程群、王研、李斌、周畅)

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中国之所以过去PPI持续下降,一是国际市场大宗商品价格大幅度下降,二是由于供给侧过剩。现在国际大宗商品价格逐步企稳、供给侧调整步伐也在逐步加快,PPI降幅将逐步收窄 “随着国际经济状况趋于改善、短期太阳城电子app登陆平台冲击逐步减退、改革和稳增长政策效应开始释放,经济体系内在的积极因素正在积累。”4月10日,在国务院政策例行吹风会上,国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌表示,今后一段时间我国经济下行压力将逐步缓解,“若不出现较大意外冲击,全年有条件实现GDP增长7%左右的预期目标。” “去年下半年以来,在需求侧趋势性放缓的背景下,大宗商品价格下降、企业去库存和通缩预期增强等因素相互叠加,经济下行压力有所加大。”回顾去年我国的经济表现,余斌认为,虽然经济增速尚未滑出合理区间,但部分效益指标降幅较大,工业企业利润和财政收入增幅明显回落。他同时表示,我国经济总量大幅度上台阶的趋势并没有因为经济增速的下降而减弱,“减速不失势”。 “今年,国际经济延续分化态势,但总体上向趋好或趋稳的方向发展,总体环境有望略好于去年。”在余斌看来,欧央行正式启动新一轮量化宽松货币政策、美联储年内加息的可能性加大、大宗商品价格有所企稳等因素,将使世界经济的不确定性短期内有所降低。“预计今年出口增长7%左右,不宜对出口短期波动过于担忧。” 投资方面,重化工业产能整体过剩、房地产市场调整、汽车生产进入相对低增长期的背景下,制造业投资中长期调整仍未结束。“今年1—2月,企业设备投资增长15.5%,比去年全年增幅提高3.3个百分点,呈持续回升态势。”余斌认为,考虑加速折旧、出口趋稳等短期积极因素,预计2015年制造业投资有望增长11%左右。 面临“三期叠加”,中国经济呈现出增长动力不足、效益指标下降的局面,经济运行将持续承压。余斌分析道,其背后的根本原因在于大量过剩产能不能有效退出,供大于求导致竞争日趋激烈和PPI持续负增长,企业利润滑坡,债务负担加重。 “增长阶段转换的本质是实现供给、需求在总量和结构上的再平衡。”余斌表示,国际金融危机后,需求侧增速在宏观管理下平稳回落,在结构升级中逐步接近新的均衡水平;供给侧受高增长思维惯性、地方保护主义、银行市场化改革不到位等因素影响,调整速度缓慢,与需求侧之间形成明显缺口,“尤其是重化工业需求收缩力度大,产能过剩严重。” 针对这一情况,余斌建议,现阶段的政策着力点应放在加大供给侧调整力度上,通过兼并重组和优胜劣汰引导过剩产能逐步退出,“供给侧减量和结构调整升级,达到与需求侧相适应的新水平,价格企稳、盈利能力恢复,才能实现转型再平衡,阻止经济下行趋势,防止由减速恶化为失速。” 到今年3月份,PPI已经连续37个月负增长,这是否意味着中国面临着通缩压力?“3月份,我国CPI上涨1.4%。如果综合考虑CPI,不能说中国经济面临通缩。”余斌答道。 “国外的通缩,多数情况下是由于货币供应不足或流动性下降带来的物价水平整体下降;中国之所以过去持续PPI下降,一是因为国际市场大宗商品价格出现大幅度下降,二是由于供给侧一直处在过剩。”余斌进一步分析道,现在国际大宗商品价格逐步企稳、供给侧调整步伐也在逐步加快,PPI降幅将逐步收窄。 近期,我国针对房地产市场出台了新的信贷、首付比例政策。余斌认为,这会对房地产销售增长产生一定积极作用,并适当改善投资预期。“政府出台政策,并不是要让房地产市场重新回到高增长的轨道,而是为了减缓市场波动,引导它达到新的状态,实现软着陆。” 2013年,我国城镇户均住房达到一套,市场格局开始从过去的供不应求转向供求基本平衡和局部过剩。2014年,房地产投资增长10.5%,比上年回落9.3个百分点。“预计2015年房地产投资增速下降到7%左右,与去年相比降幅明显收窄。”余斌同时表示,这并非意味着房地产市场已经没有发展空间了,而是在未来很长一段时间里还具有良好的发展前景,还能保持7%—8%的投资增速。作出这一判断,余斌的依据一是中国目前约55%的城镇化率与基本实现城镇化70%的目标还有很大差距,二是城乡居民收入的增长也会带动购买力的提升。

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三是住行类商品销售继续好转。以智能家电为热点的家居家装更新换代需求不断提升;汽车和石油类商品销售额企稳回升,新太阳城电子app登陆平台汽车产销两旺。2015年限额以上单位汽车类零售额36006亿元,比上年增长5.3%。

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