“行政长官的权力不仅限于领导特区政府,他所具有的双首长身份、双负责制的责任,使行政长官具有银河彩票登录注册平台于行政、立法、司法三个机关之上的特殊法律地位。”张晓明说。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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新华社北京8月17日电(银河彩票登录注册平台 马向菲)北京田径世锦赛开赛在即,兴奋剂检查工作已经准备就绪。

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新华社石家庄5月22日电(张作承 王得金 李小宇)在河北省兴隆县有这样一个村班子:女主任精明主外;男支书憨厚主内。村干部一班人把一个只有606口人的“小破穷村”建设得美丽富饶。 “不让大家吃上自来水,我就给你们挑水去。”2003年,做过买卖、开过大车,31岁的兴隆县眼石村女青年张春荣挑起了村主任的担子。 张春荣接手的是个“穷家破业”。村里不但一分钱没有,还有15万元的外债。上任伊始,她将银河彩票登录注册平台低压电路改造时留下的废旧铝线变卖了760元。这是村第一笔收入,也是她全部的启动资金。 张春荣说,和领导叙说村里的困难和村民的渴望时,她曾动情地哭过2次,因此老百姓都说村里的自来水是张春荣用眼泪换来的。 今年开展党的群众路线教育实践活动,兴隆县组织千名干部下基层蹲点服务,张春荣再不用到处求人了。 张春荣的脚步从未停歇,男支书罗万华的活也越干越扎实。几年来,村里吃上了自来水、安上了路灯、修上了水泥路、报销了应由村民个人缴纳的农村合作医疗费,又在政府和金融部门支持下发展旅游农家院93家。眼石村现在已成为“承德市十大美丽乡村”“河北省旅游示范基地”“全国妇联基层组织先进村”。 “我的脑子里,整天为村里‘画图’。”听说河北要在全省评选100个美丽乡村,张春荣打定主意要拿回这牌子。 眼石村位于京东第一峰——雾灵山国家级自然保护区脚下,有着得天独厚的发展旅游条件。近几年,农家院发展迅猛,但不规范。今年,在驻村干部和县农委、环保、旅游等部门的大力支持下,成立了村旅游协会,实行了“五统一”:统一制作标示牌、统一对外包装宣传、统一培训员工、统一规范管理、统一管理标准。 亲力亲为,能花一个绝不花俩,是村班子的一贯办事原则。同样的地面砖本地卖50元一块,唐山市丰润要32元,最后他们以27元的价格拿下。 由于第一代路灯老旧、发红、不亮,他们自我设计安装了102盏第二代树叶形LED省电带反光贴路灯。每盏每晚用电只需8分钱,比县城的路灯还漂亮。 他们还精心打造了4300米环村水带、环村花带景观,出门就可见咕咚咕咚的泉水和应季的鲜花。 2013年,村民朱瑞东在北京密云出车祸死亡,时间过去了半个月,当事人竟不现身,家属天天以泪洗面。张春荣得知此事后,前后4次到当地的交通队、法院、检察院,最后终于达成协议。 村民冯德发儿子得了白血病,村班子几个人跑民政办低保、跑工会申请救助,比自己家的事都上心。承德市工会的一位领导感动地说:“你们这个村的干部当的可真够格啊!” 村里项目建设缺钱进料,家里并不富裕的村会计李德发从家里拿了3000元去进货;张春荣家的钩机、铲车天天为村里施工,垫资38多万元;村干部3年的工资一分未领。村干部如此,村民的生活却发生了翻天覆地的变化,村里光小轿车就有86辆;过去老房子多,现在二层、三层小楼多。

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山东省淄博市老工矿区淄川区委书记杨洪涛告诉记者,村级财务管理是农村银河彩票登录注册平台的牛鼻子,自从明确授权审计分局“直审”村官以来,相关部门对近10年的村级账目进行审查,还对违法违纪的干部予以处分,并及时公开审计结果和整改意见,由此化解了矛盾。山东省淄博市淄川区西河镇宝泉村党支部书记齐圣舜接受采访时说,经济责任审计增强了村官的依法理财意识和自律意识。

苏伟说,减少碳排放应该考虑到各国的发展阶段和发展需求。发达国家已经实现工业化,碳排放已经到达了峰值,自然有逐步减少排放的趋势,因此在银河彩票登录注册平台问题上,不能简单地把发达国家和发展中国家相对比。

李大大指出,中国经济上半年总体平稳,尤其是5、6月份银河彩票登录注册平台,反映增速向上、结构优化、后劲增强的积极因素增多。为促进经济稳步向好,我们将继续稳定宏观经济政策,在区间调控基础上加大定向调控力度,同时积极推动以国际产能合作为抓手的新一轮对外开放,在合作共赢中增强发展动力,提高发展效益。希望中新双方在办好苏州工业园区、天津生态城两个合作旗舰项目基础上,推动在中国西部地区建立第三个政府间合作项目;就中新自贸区升级开展联合研究。 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

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新华社北京3月19日电 银河彩票登录注册平台,国务院办公厅印发《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》,部署建立投资项目纵横联动协同监管机制,加强投资项目事中事后监管,规范投资行为和市场秩序。这是持续推进简政放权、放管结合改革的重要举措,对促进投资、鼓励创业、带动就业都具有重要意义。

近年来,各地在公共文化服务体系建设实践中已经创造出了不少可资借鉴的经验。如浙江的“文化礼堂”、安徽的“农民乐园”、甘肃的“乡村舞台”、广东中山的“2+8+N”社区综合文化中心建设、广西来宾的“银河彩票登录注册平台”村级公共服务中心建设等,都在标准化和地域化、特色化的有机结合方面做出了有益探索。{新闻标题}

不久前,银河彩票登录注册平台台州市椒江洪家街道社区卫生服务中心就举行了这样一场全科医生签约仪式。300多位老人自发而来,将活动现场挤得满满当当。签约服务给老人们带来了不少优惠措施:签约的各类基本医疗保险参保人员在签约医生处就诊,门诊一般诊疗费由医保基金全额报销;通过签约的医疗卫生机构转诊到区级医院所产生的住院诊疗费用,由社保经办机构按照原报销比例提高5个百分点直接结算……{新闻标题}

林宝金说:“近年来,银河彩票登录注册平台重点生态功能区转移支付力度逐年加大,已经逐步建立了生态补偿机制,但在实践中仍存在生态补偿资金分配机制欠合理、生态补偿奖励资金考核指标设置欠科学等问题。”

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据统计,今年省级以上党政机关共计划录用2400人左右,仅占招录总人数的不到9%。延续近年来的惯例,除部分特殊职位和专业性较强的职位外,银河彩票登录注册平台用于招录具有2年以上基层工作经历的人员。

实施创新驱动发展战略,对我国加快转变经济发展方式具有重要的战略意义。实践表明,发展创业投资是实现优势创新资源市场化配置,推动银河彩票登录注册平台与经济相结合的重要手段。当前,应以新兴产业创投计划为重点,加快建立和完善相关政策体系,做好创业投资这篇大文章,为创新驱动发展提供有力支撑 创业投资是对以商业银行为主体的传统金融体系的发展和升级,不仅在金融业中处于重要地位,同时也在现代服务业乃至整个产业发展中居于十分重要的地位,对激发经济创新活力、支持创新创业活动具有重要意义。 其一,创业投资是促进创新创业发展的重要机制。加快发展创业投资产业,能够有效发挥市场配置创新资源的基础性作用,激发创新活力、增强创新动力,加速推进科技成果产业化,培育发展具有国际竞争力的创新企业与新兴产业,最终实现创新驱动发展的国家战略目标。一方面,创业投资是有效汇聚优势创新资源的整合器。创业投资在为创新型创业企业带来资本支持、解决创业企业资金瓶颈的同时,能够提供管理、技术和市场营销等增值服务,从而对创新人才的创新技术等创新资源进行有效整合,充分发挥企业在创新活动中的主体性作用,更好地实现创新价值。另一方面,创业投资是增强创新活动内生动力和活力的加速器。创业投资不仅能够为创业企业的科研创新活动提供资金支持和商业辅导,促进创新过程各环节之间紧密衔接,并将创业企业与现有的产业链分工体系进行有效对接,加速创新活动的前后延伸和扩散,而且通过协助创新人才实现高价值的创新红利,激发内生性的创新动力和创新活力,在创新源头层面加快引导创新活动的产生和发展。对美国20个产业的研究表明,创业投资能够加速产业创新活动,显著增加产业研发形成的专利数量。对德国的研究也发现,创业投资能够对全社会专利申请量产生明显的促进作用。此外,创业投资为科研创新成果提供资金支持和商业运作经验,能够加快科技创新成果商业化、产业化、市场化的进程,推动科研成果向创新商品的转化和推广;通过专业投资眼光发现创新企业价值,同时通过参与企业管理培育创新企业发展,协助新兴的创新企业发展壮大,为培育发展具有国际竞争力的大型企业奠定基础。 其二,创新驱动发展战略对创业投资提出了新的历史性要求。党的十八大明确提出,实施创新驱动发展战略。这要求我们着力增强创新发展新动力,大幅度提升科技对经济增长的贡献率,使经济发展更多依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新,这些都对我国发展创业投资,进一步激发创新活力、增强创新动力、推动科技与经济相结合,提出了更高的要求。一是构建以企业为主体、以市场为导向的创新体系要求进一步发展创业投资。创业投资通过资本纽带将技术、管理、营销等资源聚集到创新企业,真正实现了创新资源最有效的市场化配置。实施创新驱动发展战略,构建以企业为主体、以市场为导向的现代创新体系,必然要求更多依靠创业投资的发展。二是更多依靠战略性新兴产业发展和产业转型升级带动要求进一步发展创业投资。实践表明,创业投资是支持创新型企业发展的专业金融形态,是解决新兴产业融资难题的有效手段。引导社会资本集中配置于具有先导性、战略性的新兴产业,实现产业转型升级,必然要求进一步发展创业投资。 我国从上世纪80年代中期开始借鉴国际经验,探索发展创业投资。上世纪90年代后期以来,在国内外相对有利的发展环境和越来越成熟的政策支持下,我国创业投资迅速发展,初步形成了有利于创业投资发展的政策环境,创业投资得以快速发展,对创新创业和经济发展转型的促进作用也开始显现。 一是创业投资观念深入人心,发展创业投资的社会氛围逐渐形成。近年来,国家对创业投资重视程度不断提高,陆续出台了创业投资相关管理办法,制定了税收等扶持政策,拓宽了创业投资资金来源和融资渠道,推出了创业板和全国中小企业股份转让系统等退出渠道,各级政府探索建立了创业投资引导基金,带动了社会资本参与创投活动,创业投资观念逐渐深入人心。创业投资巨额回报的示范效应逐步显现,吸引越来越多的投资者投身创业投资事业,有利于创业投资发展的社会氛围初步形成。 二是对创新创业和经济发展的支持促进作用初步显现。随着创业投资的逐步发展,其支持创新创业和促进经济发展转型的作用开始显现。近年来迅速发展的新材料工业、新能源高效节能技术、医药保健、生物科技、软件产业等新兴产业及其对经济增长的贡献,与创业投资大力支持密不可分。 尽管近年来我国创业投资实现了快速发展,但与实施创新驱动发展战略的客观需要相比,仍存在诸多问题。比如,对发展创业投资重要性认识不足,创业资本总体规模偏小;真正意义的创业投资发展缓慢;退出机制需要完善,政策有效性有待进一步加强;鼓励创新创业的社会氛围不够浓厚,创业投资发展的大环境有待完善,等等。这些不利于创新创业的因素,一定程度上制约了创业投资的发展,亟待尽早解决。 展望未来,随着我国创新驱动发展战略的深入实施,创业投资也将进入新的发展阶段。在此背景下,应围绕创新驱动发展战略实施,以加强和完善新兴产业创投计划为重点,推动我国创业投资快速健康发展。需要强调的是,新兴产业创投计划具有系统整合创新资源、为自主创新提供强大激励、有针对性地促进战略性新兴产业发展、统合科技与产业和经济等重要功能,对于我国实施创新驱动发展战略,能够起到不可替代的重要推动作用。在这一过程中,要首先发挥新兴产业创投计划引领示范作用。此外,还要坚持政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新的原则,继续深化科研管理体制等相关改革,不断完善相关法律法规、政策体系、监管制度,营造良好的创新创业环境。 第一,加强创业投资行业的顶层设计。应加强对创业投资行业发展战略、协调机制等方面的顶层设计,为创业投资的健康发展营造良好的外部环境。一是建立必要的创业投资组织协调机制。二是制定创业投资行业发展战略规划。为了更好地促进创业投资行业规范、健康发展,有必要组织有关部门制定创业投资行业发展规划,从全局性、战略性的角度明确创业投资行业发展的目标与方向。三是积极探索,丰富创业投资类型。四是进一步引导社会增进发展创业投资共识。充分运用网络、报纸、杂志等媒体加强创业投资在创新驱动发展战略中作用的宣传与引导,增强全社会重视创业投资的意识;通过召开座谈会等多种形式加强对创新创业成功案例的宣传,激发人们参与创业投资的积极性。 第二,深化创业投资相关体制改革。通过加快政府职能转变、深化科技体制改革、推进金融创新,努力为创业投资发展营造有利的体制环境。比如,在科学界定与市场的关系基础上,加快转变政府职能,减少对企业不必要的干预;加快金融体制改革,积极探索科技贷款贴息、知识产权质押等多种支持机制,推动创新科技与金融的有机结合,支持初创企业、创新企业的发展;积极拓宽保险业投资范围,大力发展多层次资本市场,为创业投资提供更广泛的资金来源和退出渠道,等等。 第三,加快建立和完善创业资本的投融资体系。为了更好地支持创业投资发展,需要加快建立和完善符合创业投资发展需要的投融资体系,通过鼓励各级财政加大对创业投资支持力度,拓宽创业投资资金来源,健全完善创业投资退出渠道,为创业投资提供稳定、可持续的资金来源。 第四,进一步加强市场环境建设。我国虽然出台了一些促进创业投资发展的政策,但与加快创业投资发展的需要相比,相关政策还不完善、法律法规还不健全,对创业投资健康发展的促进作用仍然不足。为此,需要进一步完善相关政策、法律法规,清除制度障碍,引导创业投资快速、健康发展;通过加强知识产权保护等方式,积极培育创新文化,营造有利于创新创业的社会环境。 第五,健全完善创业投资行业管理体系。完善的行业管理体系是创业投资健康发展的重要保障,应抓紧建立和完善相关制度,强化行业监管,加强行业自律管理,努力为创业投资发展营造规范的行业环境。 与此同时,为了进一步提高我国创业投资的发展水平,有必要深化与其他国家的交流与合作,认真学习借鉴国外成功经验,加强专业人才引进培养,充分利用我国与其他国家签订的双边、多边贸易协议,加大对高新技术领域的合作力度,努力提高我国与发达国家创业投资领域的合作层次与水平。(国家发改委宏观经济研究院 宋立)

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5月多项经济运行数据10日发布。鉴于当前经济下行压力仍然偏大,10日国务院常务会议已经开始着手部署新一轮稳增长政策。尽管此前市场普遍预期,最快在本月中旬,央行就将下调存款准备金率或存贷款利率。但是,从当天国务院常务会议内容以及财政部、国家发改委传出的消息看,决策层调控的顺序仍然倾向于优先使用积极的财政政策。 会议认为,改革创新机制,加快推进财政资金统筹使用,坚决改变资金使用“碎片化”,提高使用效益,是用足用活积极财政政策的关键举措。为此会议明确了八项具体举措统筹盘活财政资金。 专家预测,需要统筹盘活的财政资金至少有上万亿元的规模,通过解决资金沉淀固化的问题,相当于增加了资本建设的资金来源。“存量资金闲置是一种浪费,当前要稳增长、调结构,财政收入增长比较慢、压力比较大,怎样盘活存量是当前必须解决的一个大问题。必要性和紧迫性显而易见。”财政部财科所所长刘尚希对记者说。在他看来,之所以产生财政资金使用“碎片化”的问题,有深层次的体制和机制的银河彩票登录注册平台。资金的整合涉及各个部门,资金“碎片化”现象相当严重,不仅体现在专项转移支付方面。需要深层次的改革才能真正解决资金沉淀、固化的问题。 会议确定,对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金,一律收回统筹用于重点建设。对此,刘尚希表示,每年的预算资金中要考虑建设项目的资金投入,如果以往滚存下来超过两年的资金盘活了,将其用于基本建设,等于增加了基本建设的资金来源。 在谈及需要统筹盘活的财政资金规模时,刘尚希表示,至少有上万亿元的规模,“但不知道具体的数字有多少”。 针对会议提出的“从2016年起,对上年末财政存量资金较大的地区和部门,适当压缩下年财政预算规模”,刘尚希表示,以前没有类似举措,现在为了盘活存量,明确明年起增量和存量挂钩,这不是一般性的措施,它形成了一种新的机制,解决了今年盘活存量资金明年又产生新的沉淀资金的问题。 “有那么多钱沉淀在那里当然应该激活,问题是怎么挂钩。”刘尚希告诉记者,“如何挂钩应该考虑存量财政资金规模的大小,也要看资金的性质和类型。造成沉淀的原因不同,有的是预算编制造成的,有的是预算执行造成的,有的是规划、项目变更造成的,形成原因五花八门。对不同类型、不同性质的资金,在挂钩时也要区别对待。” 此前,国务院常务会议曾多次提出要推进财政资金统筹使用。据记者统计,早在2013年7月3日,李大大总理就指出,要研究激活财政存量资金;去年12月24日召开的国务院常务会议决定进一步盘活财政存量资金;今年4月1日,国务院常务会议又一次部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金。 积极财政政策稳增长的举措还不止这一项。同日,财政部有关负责人就下达第二批置换债券额度有关问题答记者问。该负责人表示,发行地方政府债券置换存量债务也是稳增长、防风险的重要举措。当前经济下行压力加大、地方财政收入增速持续放缓,发行地方政府债券置换存量债务,有利于保障在建项目融资和资金链不断裂,处理好化解债务与稳增长的关系,还有利于优化债务结构,降低利息负担,缓解部分地方支出压力,腾出更多资金用于重点项目建设。国家发改委10日也公布了对2个铁路工程和5个机场项目的批复,累计投资达到1267.2亿元。 国资委研究中心研究员胡迟在接受记者采访时表示,当前经济下行压力在加大,稳增长的任务越来越重。一季度已经采取了很多举措,但是从数字来看,情况还是不容乐观。因为经济增长有其内在规律,宏观调控要想达到目的还是要立足于进一步的稳增长,保证经济正常发展。此次国务院常务会议再次提出推进财政资金统筹使用,符合此前的一贯思路。现在更提倡用积极的财政政策稳增长,这样可以避免大水漫灌,而且提高资金使用效益也符合改革的思路。预计随着新一轮稳增长政策的推出和逐步生效,下半年经济有望企稳。 中国银行国际金融研究所研究员高玉伟称,由于经济景气度较低、债务风险上升、利润增速较低,企业投资意愿下降,银行放贷也更加谨慎。此时,政府如果不加力稳增长,经济增速可能进一步下滑,债务链条断裂的范围也可能扩大。市场经济条件下,除了降准降息等货币政策手段之外,政府直接可控的就是财政支出,加快支出进度,严格预算管理,倒逼预算资金投用,都可以增加总需求。此外,除了财政、金融手段,政府放宽市场准入,将消费金融试点扩至全国,也有利于刺激消费,增加内需;推进跨境电子商务试点,有利于扩大外需。(方烨 赵婧)

在当日推广大会上,广州超算中心理事长、广州市市长陈建华向有关人员颁发了广州超算中心技术咨询委员会主任、顾问的聘书。广州超算中心与8家战略合作伙伴签署了合作协议。大会期间还召开了广州超算中心重点用户座谈会,举办了从大数据到大银河彩票登录注册平台到大产业、高性能科学与工程计算前沿等主题演讲。

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